待十八人坐定，李志勤站起来，走到挂着的地图前，用细竹竿指着地图道：
“各位，三月十八日，后金军在代善和阿巴泰的带领下，领兵五万攻陷永宁、复州两地，现在兵锋直指南北汛口、红嘴堡等地，要不了几日就会南下望海堡、金州、南关、旅顺四地。
现在盖州、娘娘宫、永宁、复州、南北汛口等地区到处都是难民、灾民。现在天气严寒，遍地难民，他们现在是天不管、地不顾、官府不理、官兵逃亡、官员逃亡，生活无望，生存堪忧，怎么办？
作为华夏子孙，我们不能弃同胞不管；那里部分人是我们岛民的亲朋，作为亲朋，我们不能弃面临困境、险境的亲朋不顾；作为正义的护岛联盟军，我们不能弃灾民受兵灾而不理；所在这个既能救助同胞、保护家人，又能壮大我护岛联盟的天赐良机面前，我们绝不能坐视不理。对此，在座的各位都发表一下意见，看看我们接下来该怎么做？”
首先发言的是王富贵，王富贵由于三月十六日参加护岛联盟成立大会，并被大会推举为商务司司长兼副署长，因此他就留在了麻洋岛上。
一身肥肉，腰似水桶，身穿绫罗绸缎、左手五指戴满金玉戒指，右手持折扇的王富贵，摇扇打扇的站起来说道：
“主公，各位同僚，虽说这次后金军南侵，对于当地百姓来说是一场灾难，但是对于我们来说确实是一场既获得财富又获得人口的好机会。
首先后金兵力有限，靠近我们这一线的后金军仅有代善和阿巴泰带领五万兵力，他们既要驻防鞍山、海州、耀州、盖州、永宁、复州、旋城七座城池，又要发兵南下攻占南汛口、北汛口、红嘴堡、望海堡、金州、南关、旅顺七地。
五万人马，面对十四个要防守、占领和控制的地方，在地区局势还没有稳定的情况下，兵力是明显不足的，我想他们的兵力应该会主要集中在驻防城池和攻城略地上。如果他们的兵力主要集中在驻防城池和攻城略地上，那么近段时间他们对于沿海的渔村、卫所、庄园、码头等的控制力就应该严重不足，部署的兵力就应该严重不够。
现在后金军对后金占领区的控制力度不够，而非后金占领区的官府和官兵忙于布防，抵御后金军南下。这样就会造成一个兵力、权利和控制力的真空地带。这也就给我们带来了一个席卷盖州至旅顺整个二百一十六公里海岸线沿海村庄的人口和财富的机会。
大家想想，整个二百一十六公里海岸线会有多少的村庄、码头、卫所、人口和财富？
我想我护岛联盟要想发展壮大，这将是一个难能可贵的机会。”
王富贵激动的发完言，神情激动的坐下后，抿了口茶。
听完王富贵的发言，大家也都有些激动，如果能够获得整个二百一十六公里海岸线会有多少的村庄、码头、卫所、人口和财富，整个护岛联盟的实力又将会大幅度提升。
李志勤心里清楚，以现在护岛联盟和护岛联盟军的实力是吃不下这么大蛋糕的。李志勤清楚，现在整个交战区域，除了主要城池都属于三不管地带，因此他认为他们最好的机会应该是在两军交战区域进行浑说摸鱼，这样才能付出小，收获大。但他也不否定王富贵的观点，继续听着。
接下来李文山发表了自己的观点，首先他赞同王富贵的想法，其次他主张鼓励在中岛、茶河岛、麻洋岛三岛上建设民居的五千多周边海域渔村的青壮劳动力回村带领家人与村民到岛上逃难，我护岛联盟负责护送和安置，并且安置政策同先前的流民政策一样。
后来行政总理署的主要成员和护岛联盟军的九名将领都发表了各自的思路和想法。
在李志华最后一个发言完毕后，李志勤根据前面的发言、总结，他拟定了本次行动的方案。
李志勤从主座上站起来，打开他的记事本，命令道：
“各位，此次任务事关成千上万、受苦受难的同胞，也关乎我护岛联盟的发展壮大，希望在座的诸君共同努力。
命令韩文远为总指挥，张辽、于飞、李志华三人为副总指挥。
你等四人指挥你们四部二十二艘战船与人马，从三月二十日晚上开始，到复州至旅顺一线距离海岸三百里的海域和码头劫掠各种过往船只，劫掠从旅顺至登州一线过境的所有福船和鸟船。
此次海上劫掠的你们要记住三点：
一、不得使用护岛联盟旗号，暴露我军的行踪；
二、此次行动只谋财，不害人性命；
三、此次行动争取多掠夺船只，特别是福船、鸟船、赶涓船三个种类的船只。
此次行动为期十天，十天一到全面结束行动。
还有就是你们一定要先将金州至旅顺一线码头的所有船只全部劫掠，船只到手后全部送到韩文远四人处，供其使用；再对其他海域采取行动。
命令完毕，四人接令！”
韩文远四人立马起身抱拳行礼道：“保证完成任务！”
四人接令后，李志勤接着命令道：“命令，第二野战营营长秦飞为总指挥，王建波七副总指挥，带领你们两部一千人马，于三月二十二日开始对永宁、复州两地沿海的所有地主豪绅的庄园进行，同时护送沿海愿意离开故地的渔村村民回长生岛。
命令，秦大壮为总指挥，李志军、王明鑫二人为副总指挥。你们三部两千人马，于三月二十二日开始对南汛口、北汛口两地的愿意迁移的人口进行迁移和对地主豪绅的状元进行劫掠，同时护送迁移人口回中岛、茶河岛、麻洋岛、长生岛三岛安置。
至于运输问题，统一将四岛的所有民用船只征调，用于运输人员和财物。
五位营长请记住，你们这次行动的无必要做到以下几点：一、不得对沿海渔村村民滥杀无辜，侵犯他们的丝毫人身和财产安全；二、不得强行迁移和伤害沿海渔村村民，讲究自愿原则；三、对于地主豪绅的庄园、卫所官兵，我们只求财，不得伤人性命，四、遇到后金军、官兵不得恋战，记住我交给你们的敌弱我打。敌强我跑，以保全有我方人员安全为主要目标。
五位营长你们此次的行动时间为期五天，五天后全员必须撤回四岛。命令完毕，五人接令”
李志勤宣布完命令，五位营长立即起身，抱拳行礼后道：“保证完成任务！”
