是真想集资修路了。”
晏丽珠就恍然大悟：“哦，拿李保田开刀、立威。”
第九十六章驻村指导员一
李保田被抓捕，前进村的村支书出现了空缺。\\\
这天，牛三立一行三人来到前进村，此行的目的，一是了解情况，二来也打算考察一下支部书记人选，条件成熟的话就组织村支部改选。
随行的除了蔡猛，另外一人叫方炳才，是乡综治办的一般干部，外号“二饼”。
方柄才是县政府办副主任方小瑛的叔伯弟弟，方小瑛已经跟牛三立打过电话，请牛三立严格要求自己这个弟弟。
所谓“严格要求”，其实就是要多关照的意思。
方小瑛因为在上次麻纺厂下岗职工闹事中表现突出，让贾伯光对她很有好感，征得李谷成同意，提拔她担任了政府办副主任。
有人对贾伯光说：“方小瑛是林大庆的人。”
贾伯光说：“我搞不清那个是那个的人，我只知道我贾伯光是的人，是在为通南县老百姓做事。”
这话传到方小瑛耳朵里，心情很是复杂。
在方柄才的事上，方小瑛并没有通过林大庆跟牛三立打招呼，而是自己跟牛三立说了这事，牛三立就觉得这方小瑛其实很有心机，并不象有些人说的那样只靠松裤带子上位。
牛三立侧面了解了一下，方柄才这人还不错，比较本份的一个人，就有意要培养他。
李保田被抓，前进村现在是由村委会副主任李保江负责，也是“老干部”所说的“喝到几口汤”的人。
在村委会，牛三立听取了李保江等人的汇报。
李保江的意思，党支部要尽快改选。还说自己代理支部书记“名不正、言不顺”。似乎下一任书记铁定是他了。
听完李保江的汇报，牛三立心里非常反感，前进村出了这么多问题，李保江身为支委、村副主任，连个自我批评的态度都没有，还急着要当书记。
其它的党员干部也没有一个有反思的态度。
牛三立跟蔡猛商量了下，作出一个决定：暂不改选支部，指派方柄才为“驻村指导员”。
要求方柄才：一、把村里真实的情况搞清楚；二、物色群众拥护、满意的支部书记和支委人选；三，好好琢磨琢磨，你这个驻村指导员应该做什么怎么做
牛三立严肃地说：“二饼，这是对你工作能力和责任心的一个检验。”
方柄才自知责任重大，机会难得，道：“牛书记，我一定完成好乡党委交给我的任务”
送走二位书记，方柄才沉下身子，吃住都在一个普通农民家，平时也不与那些党员干部吃吃喝喝，白天就帮一些有困难的村民干活，晚上就走访一些普通农户，大家都看在眼里，慢慢也愿意跟他说真心话了。
有胆子大的村民认为：村党支部和村委会都烂掉了，都是李保田一伙的，靠这些人根本不行。
不少人提出：党员刘新生不错，自己懂养黄鳝技术，还带动其它村民发家致富。
村里还有一个年轻后生党员叫李家庆，当过兵，人也不错，现在外出打工去了。
村里还有一位老党员，大家都叫他“根叔”，跟李保田他们搞不到一起，是受排挤的。
算来算去，村里就这三个党员还可以，其他都不行，比一般群众都不如。
方柄才还在白天大大方方到寡妇家里去，还帮寡妇家挑水。
寡妇名叫周桂香，女儿叫李琴，周桂香长得还算端正，话不多，人显得有些麻木，那李琴却比较活跃，偷偷告诉方柄才，庆生叔也就是“老干部”是真喜欢妈妈的，妈妈其实也很佩服庆生叔，只是妈妈不敢搭理他，怕李姓人干涉哩。
方柄才听了很是郁闷，心道这都什么年代了，一个寡妇喜欢一个人还怕村里人干涉
就想，只有当前进村选出了好的当家人，一切才会向好的方面转化。
就更深刻地领悟了牛书记为什么要让自己留下来当“指导员”，觉得自己身上的担子真的很重，一定要对前进村400多位村民负责。
方柄才也到“老干部”刘庆生家去了，刘庆生小声地说：他正在做一件事：写了个要求罢免村委会委员的建议，正在搞村民签名，只要有90个村民签名，就会交到乡里。方柄才一算，90个村民，就是超出全村村民的五分之一了，这是符合村民选举法的，就暗道这个刘庆生不愧是“老干部”，还懂法。
也算是新一代的“刁民”了。
只有这样的“刁民”多了，农民才能维护自身的合法权益。
把情况基本摸清了，方柄才就反复琢磨支部改选的事，村里有10个党员，只有三个党员比较得人心，但是群众无权参与党支部选举，3个党员在10个党员中成了少数，不一定选得上。
如果合格的党员落选，不合格的党员继续当选，群众会怎么看、怎么想
就回乡里向牛三立作了汇报，也提出了自己的担忧。
牛三立道：“知道了，乡里会研究的。”
在乡党委会上，牛三立提出再派一个工作组到前进村，开展员先进性教育和民主评议党员活动，如果先进性教育活动仍无明显效果，就要对部分不合格党员进行严肃处置。也就是说，要劝退或除名了。
有些人尽管已经属于不合格党员，但也没严重违法乱纪，真要摘掉他的党员帽子，也是很丢脸的。
杜国万就有些震惊，道：“牛书记你这是要整党整风哩。”
其他党委成员一时也没有表态。
牛三立道：“整党整风有什么不好我们党就是在一次次整党整风中走过来的。这些就不说了，就说前进村的事，党支部基本上烂掉了，落后党员占了多数，不整顿行吗难道非要等到中央、省委、市委、县委下文件统一部署，才可以整顿党风吗”
蔡猛道：“牛书记说得对，党员评议，每年年底也都要布置的，这次就算提前布置、提前落实了。”
牛三立就赞叹道：“蔡部长说得对提前布置，提前落实，关键还是落实，布置了不落实，或者落实得不够，都不行。”
姜凤道：“清退几个不合格党员，是为党员增光，而不是抹黑，我坚决支持来硬的”
杜国万就道：“姜主任你一贯喜欢来硬的。”
大家就笑。
姜凤笑道：“喜欢又怎么样你硬一回试试”
牛三立笑着道：“不开玩笑了，请大家稍微严肃一点。彭乡长，你的意见呢”
彭大忠道：“我也同意硬一点。当然，我们也可以制定一个工作方案，上报一份给县委组织部，只要他们不反对，我们就做得去。当然，我相信县里不会反对。”
牛三立道：“好，下面研究，谁来当工作组长”
大家就有些奇怪，这个组长理应彭大忠来当，他是专职副书记，又挂点前进村，他不当组长谁当组长
其实，牛三立事先已经征求过彭大忠的意见，彭大忠以工作忙为借口，不愿意当这个组长。其实就是不想得罪李保国。
牛三立当时就想：“又何止是一个前进村需要整党整风”
想是这样想，却不好操之过急，事情只能一步步来。
牛三立道：“大家身上的担子都很重，要不这样，我来当组长，方柄才同志当副组长，另外再抽调一个党员协助方柄才。”
没有人反对。
牛三立虽然挂了个工作组长，却把具体工作放心大胆地交给方柄才去做。
不少人对“二饼”很羡慕，道：“二饼，牛书记当工作组长，你当副组长，相当于副书记。”
方柄才也深知责任重大，还给方小瑛打电话说了这事。方小瑛除了鼓励他好好干，还给他找了些整党整风的材料。
前进村经过深入开展党员先进性教育和民主评议党员，对村里党员的触动很大，有的老党员在村支部会上痛哭流涕，悔恨自己忘记了入党时的庄严宣誓，跟李保田这样的分子同流合污。
对个别认识不深，抱无所谓态度的党员，工作组报请冠山乡党委批准，劝其**。
真就劝退了一个党员，乡党委还将处理结果通报全乡，在全乡都产生了很大震动。
在此基础上，牛三立再次来到前进村，全面了解了村里现在的情况，心里有了底，这才主持了村党支部改选。
改选结果，刘新生当选村党支部书记。原村支委全部落选
新班子第一件事就是完善制度，实行村务公开；第二件事是查账，组织人清查最近三年的账务，当然是查出不少问题。但李保田已经抓起来了，大家有事都往李保田身上推。如何追回李保田等人多吃多占的款项，却是个头痛的问题。
不管怎样说，前进村已经换了新的领头人。前进村让大家看到了前进的希望。
寡妇周桂香和“老干部”也打了结婚证。“老干部”对新支书刘新生说：“我们结婚不做酒，也不请客，大家都省点钱，准备重新捐款修路”
在乡党委会上，牛三立对方柄才的表现给予了充分肯定，提议任命他为综治办副主任。这个提议得到一致通过。
牛三立提出：“通过这次在前进村设立指导员，还是收到了效果，下一步要总结推广，大家都考虑一下，乡里有那些年富力强的同志，适合担任驻村指导员”
第九十七章驻村指导员二
驻村指导员的做法，在前进村收到了良好效果，也让牛三立有了在全乡推广的念头。
这天，他在与朱敏通话中，把这事说了，想听听朱敏的看法。
朱敏道：“你现在象个书记了。”
牛三立一愣：“什么意思啊”
朱敏道：“以前听你说得最多的，就是发展经济，基本上没听你说过党建问题。”
牛三立承认道：“是，不过，不抓发展也不行啊。”
朱敏道：“所以，我老觉得你是乡长，不是书记。”
牛三立道：“确实，在乡里，书记就是眉毛胡子一把抓，这也算是华夏特色吧。”
朱敏这才道：“我认为，驻村指导员的做法很不错，很有新意。以前的做法，一般都是从市直或县直机关抽调一部分人，向部分贫困落后乡镇派出帮扶干部，级别至少是副科级，这些人下到村里，工作也开展了，多少也有一些效果，但他们毕竟是上面的干部，很难真正沉下去，很难长期与村里建立深入的、持久的联系。而你们是乡里选派的干部，个人素质可能低一些，优点是更熟悉当地情况，也比较容易融合到村里，乡里对驻村指导员也能进行督促和管理，发现指导员不称职，换人也比较方便。”
牛三立道：“对，这就是乡里的特点。”
朱敏道：“值得尝试，重在效果。”
牛三立就道：“到底是省委机关的，站得高，看得远。”
朱敏一笑：“得了吧”
又道：“不错，你终于开始思考党建问题了，说明乡里的经济有了起色，你现在比较从容了。”
牛三立叹道：“厉害啊，我心里想的你都知道啊”
在乡党政班子会议上，牛三立提出了在全乡推广驻村指导员的想法，大家总的来说是支持的，也提出了几个问题。
彭大忠首先提到了“级别”问题：“驻村指导员应该有个级别吧”
牛三立道：“这个暂时不跟级别挂钩，比如杨青茹当指导员，她现在是乡长助理，那就是乡领导的级别；如果是汪小琼当指导员，她现在是一般干部，那就是一般干部了。”
彭大忠道：“如果是一般干部当这个指导员，村里会说我们不重视这个村哩。”
牛三立道：“不会吧方柄才当前进村指导员时，也是一般干部。”
关于驻村指导员的选派，有人提出：既然不一定要是二级机构负责人，那至少要是党员吧
蔡猛道：“那也不一定，只要有能力，工作认真负责，暂时不是党员也应该可以。”
“没错。”牛三立道：“我认为，驻村指导员不一定要是什么党员干部，但一定要是工作认真负责的同志，要对农民有深厚的感情。驻村指导员怎么选派我有一个基本的想法：个人报名、组织考察、双向选择，择优选派。”
得知乡里要选派驻村指导员，乡里不少干部动了心。虽然选派的人并不一定提拔，但“先走一步”的方柄才已经提拔了，这对大家就有了示范作用，结果，报名的还真不少。
方柄才仍然报了名，表示愿意接受双向选择的考验。
阿柄、杨青茹也都报了名。
可喜的是，欧阳华也报了名，他只是建党对象，还不是党员。
各村得到通知，对此事也很重视，有的村党支部、村委会还开了会，研究要挑选那些人。有的村还放出话来：“要选就选好的，不合条件的，我们宁愿不要”
牛三立听到这些，呵呵笑道：“尽量满足村里的要求，最终还得乡里定。”
各村选阿柄的最多，八个村有六个村选择了阿柄最后阿柄落到了十八盘村。
方柄才也不错，有5个村选择他，结果继续在前进村当指导员。
杨青茹落在了凤凰岭。
曹家村选了农技员欧阳华。
岩石村没争到阿柄，只好选了综治办主任邓跃辉。
老屋下村选了乡里农技站站长莫宏奎。
老桥村选了乡企业办的罗文胜。
总的来看，搞企业的、懂农业技术的更受村里欢迎。
小河村居然选了乡里计生站的夏小芹，这让牛三立有些奇怪，问了姜凤才知道，夏小芹自打“整顿与反思”以来，工作还真是积极主动，这次也积极服了名，估计她还求了小河村的村支书。
牛三立听了，问道：“你的意见呢”
姜凤道：“给她一个机会，不行再换。”
8个村的驻村指导员都确定了，乡里用红纸贴出了光荣榜。
乡党政班子对8位驻村指导员进行了一次集体谈话，当然，主要是听牛三立的。
牛书记的讲话就是“四句话”，十六个字，简便易记。
第一句话：履行职责。驻村指导员的职责是什么简单说就是当好“四员”，也就是“政策宣传员，群众服务员，技术推广员，人民调解员”。
第二句话：人到心到。驻村指导员人下到村里，心也要下去，要带着一棵真诚的心多和群众接触、沟通。“二饼”刚下去当驻村指导员，是不是一下去群众就相信他就争着向他反映村里的问题不是这样。二饼是通过他自己的不懈努力，才得到了前进村干部群众的信任，才全面、真实地掌握了村里的情况和民意。
第三句话：勤奋学习。指导员，指导员，你打算怎么指导工作你的能力和水平够不够不够又怎么办只有勤奋学习，要全面提高自己的政策水平、法律知识，要掌握农业科技信息，要提高分析问题、解决问题的能力。古人云：“士别三日，当刮目相看”，希望在你们担任了驻村指导员以后，也能让村里的、乡里的干部群众对你们“刮目相看”。
第四句话：乐于奉献。你们是乡里集体派出的第一批驻村指导员，使命光荣，这也是你们个人的荣誉。但是，你们要有思想准备：当驻村指导员，不是去享福的，而是去吃苦的，要在艰苦环境中磨砺自己，在丰富实践中提高自己，在摸爬滚打中成熟自己。走好了这一步，你们今后的人生道路可能会走得更好一些。
牛三立这些话，让驻村指导员们听得感奋不已
乡里敲锣打鼓放鞭炮送走了第一批驻村指导员。这些人到了各村以后，都学方柄才的样子，深入到农户家中，及时了解村民的思想动态，有的还真帮着调解家庭和邻里纠纷。村里总体上也是欢迎这些微驻村指导员的，有些事，村干部不好出面，驻村指导员就出面了，大家也就比较容易认可，不会再怀疑是村干部又想从中捞取什么好处了。
对一些在群众中威信不高的村支部和村委会来说，驻村指导员的作用更为明显，问题是明摆着的，想瞒都瞒不住了，只有想办法改进了。
而阿柄、杨青茹是乡干部，在定期下去履行驻村指导员职责的同时，还接受了牛三立交待的另一个任务：如何对驻村指导员实行制度化管理
当然，牛三立也在思考这个问题。
牛三立对方柄才的使用，方小瑛是知道的，很高兴牛三立能给她面子，高兴之余，还在与县委办主任林大庆幽会时说了这件事。
林大庆叹道：“牛三立变了。”
“变了什么意思啊”
“变得又会做事，又会做人了。”
林大庆就又把这事跟晏丽珠部长说了，认为冠山乡在各村设立驻村指导员的事，对加强和监督村一级组织建设和思想作风建设上起到了一些作用，值得总结和推广。
晏丽珠经请示李谷成，得到李谷成同意，让张智副部长带了组织部的几个秀才到冠山乡总结经验。
秀才们先实地去了前进村和凤凰岭。在前进村，他们听到了大伙对驻村指导员方柄才的满口夸赞，也有人说，“二饼”就一件事做得让人有意见。什么事他不该帮寡妇挑水哩，“老干部”有意见哩。
在凤凰岭，大家都被蓝家村浓郁的畲家风情迷住了，村民们个个穿着畲族服装，田间、地头、山坡上，到处能听到山歌声。
山歌队
