龙城市内、市郊的匪特基本被肃清之后，剿匪重点便向周围县区推进。龙城剿匪前线指挥部决定，下一步剿匪任务，重点围歼的目标是离龙城最近的一个山区——四十八弄。
四十八弄，为山区，地处城北县、南良县、鹿儿县、永定县四县交汇处，方圆百余里。四十八，泛指山峦很多，弄，乃是山与山之间围而形成的洼地或较为平坦的空地，这些空地，或住人，形成自然村落，或种植庄稼，为农田，或积水，成天然塘堰，或怪石密布，或草芥蔓生，各具风景。
四十八弄的山，多峻峭，远看，层峦叠嶂，峰峦兀起，墨绿如涂画；近看，山形陡峭，灌木覆盖，翠绿如碧，或直耸入云，或横斜如状，可谓千姿百态，形态各异，险则扣人心弦，令人生畏，奇则山映成趣，叹为观止，唏嘘良久，令人无法释怀。
地势，典型的喀斯特地貌。山山有洞，洞与洞之间，多有相连，地上，怪石突兀，沟壑纵横，犬牙交错；地下，坑洞星罗棋布，暗河无数。
四十八弄，分为北、东北、、东南、西南四个弄口。北弄口，由城北县进出；东北弄口，由南良县进出；东南弄口，由永定县进出；西南弄口，由城北县至鹿儿县之间进出。其他地方，不是高山绝壁，就是无路可寻。
四十八弄，除了山区复杂地形地貌之外，此处住民成分也较为复杂，不仅以壮族为主，还有侗、瑶、苗等少数民族。这些民族散居在各弄之间，或独处，或群居，有的单门独户，有的整村整寨居住。由于山路崎岖，交通不便，各户、各村寨之间，来往疏漏，有的几乎与世隔绝，身处桃花源一般闲静。
四十八弄，战略位置十分独特，就像卡在龙城通往桂北、桂东咽喉部位的一把锁，藏身于这样一个像谜一般复杂而不可知的地域与民情之中，有如鱼儿进入大海，猛兽归于丛林般自由自在，进可攻击龙城，退可抽身至桂北的九万大山、大小苗山，向东、向南则至大瑶山地区，因而，自古成了弱兵进退之处、匪患藏身之所，强兵清剿之地。
就是这样一个地方，对于龙城剿匪部队来说，为了确保龙城市内的剿匪肃特成果，进一步向外扩展剿匪范围，拔掉这样一个卡在咽喉部位的“鱼刺”，已是势在必行的事了。
盘踞在四十八弄的土匪，最大的股匪就属陈天雷的大本营。陈天雷的家乡就在四十八弄之内，可谓是土生土长的土匪了，他对这个地方有着天然的控制力和影响力，主要活动区域在四十八弄的北面和东面，由于陈天雷与其叔叔陈次山一同经营四十八弄的匪巢多年，势力遍及四十八弄的大部分地区，两人在当地可谓名声显赫，实为名副其实的山大王。
至于另一股较大的股匪，那就是郭连部。郭连自从江口街败退之后，与莫同、李良等人，一路逃到四十八弄西南一带，与他的侄儿郭福的龙四旅会合，企图与陈天雷部犄角相望，相互抗衡解放军的扫荡，伺机东山再起，兵出龙城，再战江湖。
由于永定县属于桂林区，要歼灭这两股土匪，还需要桂林军分区协同作战才能达成，因此，省军区决定，立即组织桂柳两地的剿匪力量，对四十八弄之敌，采取会剿行动。
龙城剿匪前线指挥部，对如何搞好四十八弄的会剿，展开部署。参加会议的前指领导有王兵、罗云，莫云等，参加会剿的单位领导有猛虎团团长王树声、飞虎队队长白健生，以及龙北县、南良县、鹿儿县的县大队负责人。
军分区司令员王兵做了战前部署：“同志们！省军区决定对四十八弄之敌展开会剿。会剿由21兵团215师2个团、桂林军分区一个团和俺们军分区一个团。以及龙北、南良、鹿儿、永定四个县的县大队、民兵共同完成。俺们军分区的剿匪主力则由猛虎团担任，飞虎队、龙北、南良、鹿儿三县区的县大队、民兵配合。陈天雷、陈次山匪部主要由21兵团和桂林军分区负责，而俺们军分区重点扫荡的目标就是西南部的郭连、郭福部。具体任务是：猛虎团首先肃清龙北至鹿儿四十八弄西南外围之散匪，将残余全部赶入四十八弄之内，然后进入四十八弄围剿郭连、郭福；飞虎队，直插四十八弄，寻找郭连、郭福具体下落，能歼则歼，不能歼则请求猛虎团支援，共同歼敌；三县大队、民兵配合行动……”
王兵部署完毕后，政委罗云做了补充：“同志们！刚才司令员对会剿做了军事部署，把各单位的任务都明确了，大家回去抓好落实，我要强调的有两点：第一，会剿不是单干。我们彼此之间强调的是配合，这里既有猛虎团与飞虎队的配合问题，也有部队与地方武装配合问题，若是配合得好，剿匪就会做到事半功倍，发挥剿匪力量的最大化，从而取得剿匪的最大效益，反之，就会带来意想不到的恶果。比如说，飞虎队不慎落入敌人圈套，被敌人包围怎么办？猛虎团要派人去救吧？飞虎队发现目标，猛虎团你要及时去围吧？这些都需要我们彼此沟通好。我们不仅要搞好彼此之间的协作，还要搞好与友邻部队的协作。任务虽有分工，但剿匪不分你我，只要有利于剿匪的事，都要互相支持；第二，剿匪要讲政治。剿匪本身不仅是军事工作，打死几个人，抓几名土匪那么简单，重要的是要从根本上清除土匪的危害，这就需要我们做好剿匪过程中的政治工作。一要把军事清剿与政治争取相结合，做好瓦解敌军的工作：二要军政夹攻与经济封锁相结合，投降的有饭吃，顽抗的受冻挨饿，没有活路：三要镇压与宽大相结合，该杀的杀，绝不手软，该宽大的宽大，自新为人，给予出路；四要发动群众，大力开展剿匪立功，群众性剿匪运动，形成气候，使土匪没有生存的空间。无论是在什么地方、什么时间、什么环境下剿匪，我们都应该不要忘记这几点。”
会议最后，行署副专员莫云就地方政府、县大队及民兵武装，如何配合解放军剿匪，做了重要指示。他强调，龙北、南良、鹿儿各县的地方政府及地方武装，不仅自己要做好剿匪反霸斗争，还要发挥对地形民情熟悉的优势，配合解放军做好清剿工作，不仅要支持龙城军分区对郭连、郭福匪帮的清剿，还要积极配合21兵团及桂林军分区清剿陈天雷匪部的工作，做到不分地域，不分你我，不分内外，全力参与剿匪，并利用地方政府优势，大力发动群众参与剿匪，让群众真正了解和体会，剿灭土匪，不光是国家和政府的事，更是关系到自身安危的事情，从而提高群众自觉参与剿匪斗争的热情，这样才能真正做到清剿一片，干净一片，稳定一片。
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