军机“叫起”，关卓凡向慈安禀告京津铁路经已竣工，慈安脸上
这不仅仅是因为慈安对新生事物的感觉相对比较迟钝的缘故，换了其他的事情，大约也差不多——她目下几乎所有的精力，都放在了小皇帝的“天花之喜”上。
自小皇帝的“天花之喜”确诊以来，每一次军机“叫起”，慈安都是一副心神恍惚的样子，看折子，固然犹坠五里雾中，不知其所云，关卓凡为她讲解折子的那些话，也是进不到耳朵里边儿去的，关卓凡之外的大军机，即便跪在地上，按规矩不抬头仰视，也能感觉到，母后皇太后坐立难安，神思不属。
很快，每一次“军机叫起”，对“上头”和“下头”，都成为一种尴尬和折磨了。
这个情形，慈安自己是比谁都清楚的，几天下来，别人还没有怎么样，她自个儿先忍不住了。
“唉，我目下这个样子……”慈安叹了口气，“实在是叫没有法子！皇帝‘见喜’，我不能不把精神头儿，放多些在他身上——这不仅仅是因为他是我儿子，这个，你们大约是能够谅解的。”
“是，是！”关卓凡说道，“圣躬系天下四海之重，全靠母后皇太后慈怀曲体，悉心教养。”
慈安愣了一会儿，大约想明白“慈怀曲体”是什么意思了，才说道：“可是，也不能因为这个，就耽误了国事！太医说了，一十八天过去，只是闯过了最难的关隘，之后，依然前前后后，总就三个月吧，等皇上的‘天花之喜’过了，咱们再换回来。”
慈安说的轻描淡写，军机大臣们听在耳中。却如滚雷惊天，都是大大一震。
这叫“恭代缮折”，正常情况下，只有在皇帝病重、无力亲握朱笔之时，才不得不行的一种权宜之计，由皇帝于病榻口授。亲信大臣在折子上“恭录”，其实质，依旧是皇帝在“宸衷独断”、“亲裁大政”，亲信大臣不过充当了一个书记员的角色。
而且，这个“恭代”，亲信大臣不过是拿几个有限的“成语”，如“览”、“阅”、“知道了”、“该部知道”、“该部议奏”、“交部”、“依议”，以朱笔恭缮于折子之上，原则上，并不允许添加其他的议论、指示，因此，并无大权旁落之虞。
可是，慈安叫关卓凡“批折子”，第一，“口授”是绝对不会有的了——她若能“口授”，就不需要关卓凡来“批折子”了；第二，也不可能在长达三个月的时间内，每次总是只批复一两个字、三四个字的“成语”，那样的话，许多事儿，根本就办不明白。
如此一来，一切进退陟黜，就是直接出于关卓凡本人之意旨，关卓凡所行的，几乎就是真正的皇帝的权力，或者说——摄政。
这么做，已经不存在什么“大权旁落”的问题了，慈安向关卓凡移交的，就是“大权”；问题应该是：三个月之后，这个“大权”，还回得来吗？
之前的“黄白折”制度，关卓凡只是“看折子”，只是和慈安同时——有时候会更早一些——获得折子上面的信息，然后，在军机“叫起”的时候，对如何批复这份折子，向慈安提出建议——虽然，这基本上就是个形式，关卓凡提出的建议，慈安从没有不同意的。
可是，形式是一样很重要的东西，表明谁是“话事”的，谁是“办事”的，现在，“话事”和“办事”的界线，几乎不存在了。
这些关节、出入，母后皇太后想过没有？想透彻了没有？
大军机们屏息以待，等候关卓凡的回答。
“臣惶恐，怕是力不能任。”
这口气……
“你别客气了，”慈安笑了，“怎么会做不来？你把军机‘叫起’时说给我的那些话，写到折子上不就结了？这个，同先头的安排，其实也没有多大的分别吧？嗯，也不会花多你多少辰光吧？”
没有多大的分别？！
想了一想，慈安觉得，自己的话中，略有不妥之处，补充说道：“我不是说你不辛苦，我是说，这么着，不会耽误到……其他的什么事情吧？”
难道，母后皇太后以为，“这么着”，仅仅是……轩亲王增加了一点儿工作量？
“回母后皇太后，这个，倒是不会的。”
“那就好——就这么办吧！”
“这……是，臣谨遵懿旨，勉力去做。”
大军机们的心头，又是大大一震。
“不过，”关卓凡说道，“一切大政，出于圣裁，臣恭代缮折之后，总还要请母后皇太后御览的。”
慈安愣了一愣，说道：“好吧，我就再看一眼。”
她真的就是“再看一眼”。
关卓凡批过的折子，军机“叫起”的时候，拢在一起，放到御案上。慈安拿起一本，打开，“看一眼”，合上，放到一边；然后，再打开一本，“看一眼”，合上，再放到一边。
如此，不过半刻钟的时间，十几本折子，就都全“看”过了。
然后，母后皇太后亲**代，“就这么办吧。”
这就是关卓凡口中的“一切大政，出于圣裁”。
“黄白折”制度，表面上一切如旧，还是黄折子送钟粹宫，白折子送军机处或朝内北小街，但事实上，送到钟粹宫的那份黄折子，慈安已经不看了。
一切都不同了。
*(未完待续。)
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