“上尉，库尔兰计划的核心问题，就是土地问题和民族问题。”
“土地民族”法尔肯霍斯特上尉看着赫斯曼，“少校，您是想将波罗的地区的德意志人都集中到库尔兰”
“还有立夫兰。”赫斯曼补充道，“大约65万平方公里的土地，以里加为中心，其中一半多为可耕地，剩下的都是丘陵、湖泊和沼泽。”
他说的就是后世的拉脱维亚在第一次世界大战结束之前，是没有拉脱维亚国家这个概念的，只有拉脱维亚人。这是一个人口仅七八十万的小民族，没有属于自己的国家，历史上不是被德意志人统治，就是被俄罗斯人统治。
赫斯曼接着说：“根据波罗的临时政府的统计，在库尔兰和立夫兰地区有大约100万非德意志人，其中拉脱维亚人占60此时的拉脱维亚人也不都在库尔兰和立夫兰，俄罗斯人占20，其余是爱沙尼亚人、立陶宛人、波兰人、乌克兰人和犹太人。另外，在波罗的地区和立陶宛还有奥属波兰，奥属乌克兰，目前一共有大约80万德意志人，其中的大多数都在里加周围，也就是在库尔兰和利夫兰地区。而库尔兰计划建议重新安排库尔兰和整个波罗的地区的人口，将德意志人集中到库尔兰和立夫兰。再将库尔兰和利夫兰的拉脱维亚人尽可能地迁走。以确保德意志人可以成为未来库尔兰自治邦的第一大民族同时，库尔兰自治邦还要做好准备，在必要的时候接纳来自波兹南和西普鲁士的德意志人。”
赫斯曼的库尔兰计划并不复杂，核心思想就是用人口和子宫去占领库尔兰和立夫兰第一个目标是让库尔兰自治邦的德意志人口达到100万。考虑到库尔兰、立夫兰的农业条件和德意志人的勤奋，65万平方公里的土地绝对能让100万德意志人生活得很好，这样就能继续吸引来自德国本土的移民。到第二次世界大战爆发前夕，库尔兰自治邦说不定会拥有300万人口包括非德意志人，超过后世的拉脱维亚。
而协约国再怎么不讲道理，拿100万库尔兰德意志人也是没有什么办法的那里毕竟是欧洲而且，库尔兰自治邦的德意志人也不会没有武力。
“如果未来的库尔兰自治邦能拥有100万德意志人，那么在充分动员之后，库尔兰防卫军就会拥有10万名战士。依托多丘陵、沼泽和森林密布的地形，可以抵挡20万到30万远道而来的协约队”
打的准备当然还是要做的在库尔兰计划中，赫斯曼建议成立一支人数在五万左右的常备军库尔兰防卫军。骨干将是从东线德军中招募的志愿者，他们将会拥有库尔兰自治邦和德意志双重国籍，还会在库尔兰自治邦分配到土地。
“土地分配是怎么回事”尼古拉斯冯法尔肯霍斯特上尉手中有一份库尔兰计划的副本，他一边听赫斯曼讲解，一边也在翻阅副本，同时还用钢笔在副本上面写字记录。他发现副本里面有许多关于“土地分配”的内容。
“要给每一个想要生活在乡村的波罗的德意志人分配足够维持中产生活的土地。”赫斯曼说，“这是所有库尔兰德意志人团结起来的关键。库尔兰自治邦有很多土地，对吧如果我们不把那里的土地分给德意志同胞，那么又如何让他们相信库尔兰是他们值得用生命去保卫的家园呢如果有一部分德意志人地主在土地分配中受损，我们可以在别的方面给予补偿，比如库尔兰自治邦的债券，自治邦的公务员职位，或者里加城内的物业。”
尼古拉斯冯法尔肯霍斯特上尉看了眼兴登堡，兴登堡点了点头。库尔兰自治邦可以说是德意志帝国在这场世界大战后唯一可能保留的胜利果实了。这是用200万人的鲜血换来的库尔兰德意志地主的利益，根本不能和200万人的鲜血相比。而且，库尔兰德意志人失去政权，他们的土地早晚也会被人没收。
“另外，我们也应该尽可能安置好被迁走的拉脱维亚人可以在波兰和立陶宛安置，把属于俄罗斯贵族的土地分给他们一些。最好能在波兰和立陶宛形成几个或十几个拉脱维亚聚居区。”
赫斯曼还在计划中提及了拉脱维亚人的安置问题。他并不希望让几十万拉脱维亚人憎恨德国如果能慷他人之慨，又何乐而不为给毕苏斯基制造个拉脱维亚问题也不错
“少校，您还在计划中提到了库尔兰加入波兰联邦或是和爱沙尼亚组建联邦的可能。”法尔肯霍斯特上尉眉头微皱，“难道就不能考虑让库尔兰吗”
“组成联邦国家显然比较有利，”赫斯曼解释说，“首选当然是由库尔兰自治邦和爱沙尼亚自治邦共同组成波罗的联合国家可以是大公国，也可以是共和国。”
在赫斯曼的库尔兰计划中，爱沙尼亚人和拉脱维亚人的命运是完全不同的，后者会被迁离故土，而前者将拥有一个自治邦，成为原爱沙尼亚省原沙俄和立窝尼亚省土地上的主体民族。这两个自治邦再合并成波罗的联合国家，国家的首都则会设在里加这样做的好处是很明显的，因为爱沙尼亚民族非常弱小，人口也不多，比拉脱维亚人还少一些。如果和强大的德意志民族组成联邦，那么联邦国家的权力就会被德意志人操纵。另外，德意志人一直以来也是爱沙尼亚和立窝尼亚这两个沙俄省份的上层，控制着许多土地和产业。如果爱沙尼亚和库尔兰组成联邦，那么爱沙尼亚人就不能没收德意志人的财产。
“那么大公国的大公是谁”法尔肯霍斯特上尉又问。
“目前是一位德意志君主这是陛下考虑的，不是我们能决定的。”赫斯曼说。在他的库尔兰计划中，并没有提及波罗的联合公国君主人选现在德皇威廉二世还在台上，讨论这个问题未免不敬。
不过在赫斯曼心目中却有一个最合适的人选。
“说吧，”兴登堡挥挥手，“制定灰色方案本来就是要应对非常时期的。我可不认为到了那时，一位德意志帝国的公爵还能当波罗的联合公国的君主。”
这显然是不可能的协约国没有那么好说话，除非库尔兰德意志人准备打仗虽然不一定会输，但还是应该尽可能避免战争，毕竟庞大的德意志帝国都被打败了
“理想中的人选是奥丽加尼古拉耶夫娜女大公。”
“沙皇的女儿”兴登堡皱着眉头，“这倒是个好主意她的确有资格做波罗的联合公国的君主，英国和法国都不能说什么。”
波罗的联合公国这块地皮本来就是罗曼诺夫王朝的，尼古拉二世的头衔里面就有“爱沙尼亚亲王”、“立窝尼亚亲王”、“库尔兰和塞米加利亚亲王”这三个亲王，就是指波罗的联合公国这一带的君主。这个英法美都是承认的，所以由沙皇把这三个亲王传给奥丽加，在法理上没有任何问题。而且考虑到协约国反对苏俄的立场，他们更不会反对这个安排。
“可是苏俄那边呢”兴登堡的眉头皱得更紧了。“他们会接受罗曼诺夫王朝的人在波罗的上台”
“应该不能吧”赫斯曼笑了笑，“不过也没有什么，等协约国对苏俄的干涉失败了，我们再请她下台到时候就是波罗的联盟共和国了。”
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