当庖丁用强横的实力碾压富林一方之后，统一涡流岛的事情就变得非常简单了。
小叶村成了类似于木叶村的所在，独立于鹰之国之外，又统领着整个鹰之国。
小叶村的权利构架，地位最高的当然是叶小白。
叶小白之下有四大元老，现在只有宇智波富林和赤炎两人。
四大元老之下是村长助理老王和二助理伤心小剑。
当然这些都是高层，高层之下还有二十位统领。
现在的统领有亲卫统领程知节，后勤统领丁阿牛，武力统领赤霜，阳炎，宇智波振。
统领之下还有团长，大队长，中队长，小队长……
一共分为七级！
召集了老王，小剑，富林，赤炎，然后又通知了程知节，丁阿牛，赤霜，阳炎，宇智波振。
小叶村第一次高层会议，正式召开了。
二十四个席位，一下坐了十个人上去。显得并不像之前那样冷清了。
叶小白作为领导人，自然发表了一篇激昂慷慨，催人尿下的演讲。其主要内容有点类似梁山聚义厅的誓师大会。
以后大家就是一伙了，有肉一块吃，有酒一块喝。
因为富林本身没有收税，叶小白也不好增加这一项，所以另外改了名目。
集资！
为了建设更加美好的鹰之国，所有岛民应该群策群力，团结一心。
在涡流岛外，另外两座岛屿始终对我鹰之国贼心不死，虎视眈眈。所以村长叶小白励精图治建立忍者机构。
一是为了抵御外辱，二是为了可以帮助岛民们完成任务。
任务分为天地玄黄四等！
缴纳了集资的岛民，可以享受任务补贴，打比方来说，一个黄级任务的酬劳应该是五两白银，这里头村子拿二两，忍者本人拿三两。
而如果岛民有集资，那只要支付给村子百分之七十的酬劳就可以。如果你拿的钱多，还可以换取上等村民身份，到时候不但有些任务是免费的，就算是高额任务也只需要拿三成，剩下的部分则由村子支付。
除了忍者任务机构之外，叶小白的另一项重要举措就是建立忍者学校。
为了回馈村民的慷慨，所以村长叶小白同志力排众议，建立了忍者学校。
所有适龄儿童，免费入学，接受测试。
其中真正拥有忍者天赋的，免费学习到毕业。一些真正有天资的还可以从村子里领一份津贴。
没有忍者天赋，也可以在哪里学习写字以及专业技能，以便未来能有一技之长。当然这些学生会收取一点象征性的学费。
学校的校长，由叶小白兼任！
所有忍者都是课业老师，他们轮流教学。
初期所有忍者都驻扎在忍者学校帮忙，后期宇智阳炎和赤霜，留在忍者学校。他们就是叶小白选定的学校副校长。
学生毕业之后，够资格的高手，有权利挑选自己的部下。
现在够资格的有四个人，宇智波富林，赤炎，程知节和丁阿牛。
等以后，只要够上忍的实力水准，都可以挑选属于自己的部下。
叶小白这一套措施运行下来，宇智波富林一方适应的非常快，这套规则跟木叶村的规则相差不大，甚至还稍微先进了些。
他们接受起来非常轻松，甚至还有些怀念。
赤炎一方就不同了，他们是真的服气了！
打天下难，坐天下更难。叶小白在吞并鹰之国之后，看起来大刀阔斧的改革，但却谁的利益都没有碰，用温水煮蛤蟆的方式，愣是把整个涡流岛的权利结构给重组了。
在涡流岛的中央地带，以村长大楼，忍者学校，忍者机构，贵族区为核心，新的鹰之国开始动工。在小叶村的建筑大师帮忙下，经过半年左右时间的建设。
新的涡流岛，换了模样。
当叶小白把之前商量好的举措公布之后，所有人都踊跃报名。其中大部分都近乎用了一半身家换了上等居民的身份。
这其中最吸引他们的当然是忍者学校了！
可以到忍者学校学习忍术，对从乱世避战到这里的岛民来说可是太难的了。
其余没有上等居民身家的人，也都参与了集资。
一夜之间，叶小白的人气就盖过了富林，成为鹰之国说一不二的人物。
拿了钱之后，自然就有了主人的自觉，他们比小叶村的核心高层还关心忍者学校和忍者结构剩下的举措。
在紧锣密鼓的筹备之后，忍者学校解开神秘面纱，正式跟大家见面了。
忍者学校一共有四栋楼，除了一座六层高的教学楼之外，还有居住和办公用的教师办公楼，以及学生的住宿，午休，食堂的两座辅助楼。
除了四座楼之外，还有六个练习场，其中包括暗器，格斗，忍术等等……
设施齐全，居民也非常满意。
老师都是现成的，教学大纲是富林和阳炎以及他们手下编写的。都是照抄的木叶那一套。
接下来就是招收学生了！
忍者学校的第一批学生无疑是最多的，岛屿里所有六岁到十岁的小孩几乎都接受了测试。总测试人数高达四百七十人。
这其中拥有查克拉天赋的一共八十六人！
其他人也不是不能修炼查克拉，只不过用赤炎的话来说就算练了也是废物。用富林的话来说，他们恐怕无法毕业！也就是连成为下忍的资质都不具备。
这八十六人里，真正吸引人眼球，未来有可能成为上忍的有三个。
宇智波富林的儿子，年仅八岁的宇智波铭。虽然没有开启写轮眼，但火系忍术的天赋非常优秀，现在已经有了接近下忍的实力。
还有两个都是平民的孩子。
海螺和风旗！
他们两个一个拥有非常不错的体术天赋，一个拥有出色水系忍术天赋。并且本身的查克拉量也比同龄人要强大的多。
除了这一届之外，忍者学校每年都会招收一批学员。
其他的学生也不是就没有了学习的机会，虽然不会像忍者学生那样，享受全部资源。但他们还是会学习一些战斗技巧的。
忍者学校的事情解决之后，忍者机构也开业了！
开业后两个星期，一个任务也没有接到。直到一个村民被森林里隐藏的大蛇伤到，这才请忍者出手。
从那以后，一发不可收拾。
忍者机构的生意也开始忙碌起来，因为人手不足的关系，叶小白还不得不调动玄级小队和宇智波富林原先的人马帮忙。
