而圣旨的第二个内容，就是关于李鸿飞苏州改革的计划。
苏州自圣旨下达之日起，划为特别行政区，李鸿飞为行政区最高长官，虽然还是苏州知府，但却拥有铸造火器权，招募兵丁权，财政自主权，任命（罢免）正六品以下官员等等一系列特权
这些特权加在一起，无异于裂土封王，甚至比一般藩王权利还大，至少藩王不敢私造火器，不敢蓄养私兵。
好在朱由检还没彻底疯掉，规定了这样的权力只有三年，李鸿飞必须在三年之内，让苏州的经济翻三倍，而且还要在三年之内，练出至少三万可战之兵，
所谓可战之兵，则是一比一的军力对比下，能与满清八旗对抗。
但凡这两点，有任何一点没有达到，三年后就是李鸿飞的死期。
经济翻三倍，这是李鸿飞递交计划书时，为了让朱由检同意，而特意声明的。
他所指的经济，主要是农业与商业上的各种税收翻三倍，毕竟古代人才不会跟你算什么隐形财富，固定资产。
朱由检以及朝廷一众官员需要看到的，是你今年上缴国库的银子，与往年进行对比后的结果。
原本按照之前的税收，即使农业税不进行调整，光是依靠上调商税，李鸿飞就有信心将经济实力翻个三五倍。
可如今朱由检直接一次性将商税调到了天上，李鸿飞要想将整体经济提升三倍，那岂不是爬到天上之后，还要再上三重天？
户部的官员可不傻，各地商税都上调了六倍，那么再次对比之时，自然是按照新的税率来计算。
第一年的税收，李鸿飞若是缴少了，那么户部定然会彻查偷漏税务问题，可若是缴多了，那不好意思，三年后，你得按照这个标准，至少上缴三倍。
好吧，虽然经济问题有些棘手，但李鸿飞好歹也是个现代人，发展经济这方面，怎么也不会比古人差多少，只有努力一点，还是有希望达到的。
可即使这样，朱由检还不打算放过李鸿飞，又将编练新军的事物全权交给了对方，还硬性规定，必须要达到满清八旗的水准。
如今的满清八旗有多厉害？
万历十一年（1583年）努尔哈赤用祖、父所遗的十三副甲胄起兵，当时的部众不过十几人，到如今清军大举入关南下，占据大明半壁江山，仅仅用了六十年，而且满清八旗每一次战役，都是以寡敌众，以至于明军与八旗军对战时，没有三倍之数，甚至都不敢主动迎敌。
让李鸿飞编练一群新兵，而且还要做到一比一不落下风，这又是一个艰难的任务。
全火器部队的计划若是能顺利实施，兴许还能与之抗衡一二，可仅凭一府之财力，支撑这样一支三万人的大军已是极限，哪里还有余钱向朱由检上缴三倍税收？
自古以来经济与军事很难做到齐头并进，至少对于华夏汉人而言，从来没有因为战争发过财。
华夏的军队打赢了，除了获得土地与名望，一般都不会找那些番邦小国索取钱财，甚至还会大发善心援助战败的小国，典型的打肿脸充胖子。
可一旦打输了，不仅要被敌军劫掠，还得割地赔款赔女人
所以朝中一众大臣听闻苏州改成特区后，非但没有反对，反而纷纷举双手赞成，因为根据内部消息，这次商税上调，就是那苏州李梦回搞的鬼，这些大臣明面上弄不了李梦回，暗地里都憋着坏呢。
如今李梦回自己找死，他们也不介意多等个三年。
只是他们并不了解，战争可不一定都是赔钱的，李鸿飞要做的，就是告诉明朝所有人，战争同样也能发大财！
虽然这两项任务都很艰难，但李鸿飞却并不畏惧挑战，因为按照历史进程，不出一年，多尔衮就能搞定北方，并且挥军南下了。
如果李鸿飞连这两点都做不到，那如何抵御多尔衮大军？
苏州如今算是最前沿了，一旦抵御不了多尔衮大军，别说一帮大臣，朱由检第一个就会翻脸不认人，所以如今对李鸿飞来说，绝对的行政权力，才是最急需的
而演武场上的一部分商人，在听到第一份有关商税改革的圣旨后，差点没跳起来找李鸿飞拼命。
因为商税虽然上调，可没说过补税之类的旨意，这些商人听信小道消息，前几天都主动带着账本，到知府衙门补税，这下总算知道被知府大人坑了，心中能不恼火吗？
只是还没等他们发火，第二份圣旨内容，却令他们冒出的火气，再次生生憋了回去。
这李大人究竟什么来头？
竟然比云南的沐王府权力还大，难道是皇帝的私生子？
猜测归猜测，还没有谁敢将这种事情说出去，不过领教到李鸿飞厉害的一群商人，如今却在暗自寻思，要不要离开这个所谓的特区。
至少一些守旧的商人，感觉这个特区没什么前途，尤其是那些世家大族，若不是舍不下这份家业，估计已经准备举族迁徙了。
倒是一些头脑灵活，敢于拼搏的商人，发现一个赚钱的契机，经济实力提升三倍，那就意味着在这里经商，必定是要赚大钱的，否则知府大人岂不是脑袋不保？
商人们想法各异，底下一众官员确基本上都是叫苦连天，若是之前大家就算得罪了知府大人，最多被打压排挤，可如今李鸿飞掌握了生杀大权，还是一个只能“活三年”的倒霉长官，在这样的大佬手下做事，稍有不慎，估计丢官是小，很有可能连小命都难保啊！
一众官员，直接将李鸿飞归为将死之人，将死之人不可怕，可怕的是这人还有无上权力，在明知必死的情况下，定然会用手上的权力，拉一大票人陪葬的。
然而李鸿飞才不管这些人怎么想，只是接过圣旨与官印，匆匆交代几句，便解散了人群，他利用圣旨借势的目的已经达到，剩余的时间需要抓紧完成自己的发展计划，哪有闲工夫与这些人闲话家常。
至于朝中官员怎么想，底下的老百姓怎么想，这都不重要，最终结果，还要等三年之后，才能见分晓。
