“说难也不难。在成明星时代,中国政府颁布了一系列新政策,引导人民配合政府的战略规划。</p>
首先,中国的土地政策发生了重大变革。大中华联邦的土地归全体联邦公民所有,国家委托国土部门统一经营管理。土地所有权归全民公有,不能交易。但土地使用权可以交易,即可以买卖、转让、抵押、投资、馈赠、继承。土地使用权的获得比较简单,只要使用者向国土部门提出申请,并缴纳保证金,无特殊情况,一般都可以获得所需要的土地。联邦内所有有公民权利且有行使公民义务的个人或法人,以及符合来华投资的国外个人或法人,都有资格申请土地使用权。土地使用到期后由国土部门收回土地使用权,土地保证金退还给使用者,当然,也可以再续签。所以土地使用权的获得基本上是免费的。但是如果出现同一块土地,有2个或2个以上的申请者,则需要竞标,由出价最高者获得使用权。</p>
对于已经在使用的土地的使用权,以先占先得为原则,进行确权,补办相关手续,并补缴保证金。不缴纳土地保证金,土地使用权视同自动放弃,国土部门随时征用,且没有补偿。</p>
在成明星时代,政府不能再拍卖土地使用权了,也就是说,土地出让金制度已经终结。原有城市不再新批建设用地,农村集体土地将不复存在,因为农村人口必须全部进城。农村集体土地所有权升级为全民所有。原来的家庭联产承包责任制被废止。”</p>
“家庭联产承包责任制早就该废止了。我就是农村人,分田到户的时候,我还是一个中学生。那个时候我就觉得这个制度存在很多弊端。一块大田,被分割成很多小块,中间筑起一道子埂,有的小块连耕牛都无法转身,耕种非常不方便。因为肥水不流外人田,农民经常因为农田管理发生争吵,甚至打架。在我的少年记忆中,邻里为此吵架的记忆尤为深刻。”</p>
“废止家庭联产承包责任制,是因为农业生产方式发生了重大变化,在市场经济环境下,以家庭为单位的农业生产毫无优势可言,机械化、规模化农业已是大势所趋。而机械化、规模化农业耕作需要大块连片的土地。另一方面,农村劳动力大量外出打工,让一些留守妇女、老人耕作,已经力不从心,抛荒现象严重,粮食安全受到威胁。</p>
当然还有一个深层次原因,就是国家取消了农业税,相当于农民无偿使用土地,而且还有各种补贴。农业占用大量土地,而又不能产生税收,还要倒贴财政,这显然是不可持续的。</p>
在成明星时代,大中华联邦推行的是简化赋税制度,税种少,收税容易,那些收税成本高,容易偷税漏税的税种被废止了。大中华联邦只有3种税。</p>
一是关税。调节国际间的贸易。</p>
二是消费税。引导消费。</p>
三是土地所有税。这是大中华联邦的主要税种,征税对象是所有使用土地的单位和个人。征税理由是,大中华联邦的土地是全民所有,有偿使用。这里的土地是广义的,包括领土、领海、领空,从地下、地表到地上空间的立体范畴。</p>
土地所有税分3个等级,3种税率。</p>
一级应税土地,指的是土地的使用对自然生态环境不影响或影响轻微的被使用土地,如农田、林场、鱼塘、养殖场、牧场等。按单位面积的评估价值计税,年税率为5%。例如,某块耕地的评估价值为每百平方米100元人民币,则使用者应缴年税金是100元x5%=5元,使用者即便抛荒,也要缴税。一级应税土地的年税率都是5%,但单位面积的评估价值因地而异。因遇自然灾害可以适当减免。此类用地税率,5年调整一次。需要指出的是,此类用地的税负较轻,但前提是对自然生态环境不影响或影响轻微,如果滥耕、滥伐、滥牧导致水土流失、草场退化,轻则收回使用权,重则扣留保证金,甚至再罚款。</p>
二级应税土地,指的是采矿用地,拦河大坝及水库用地,公路、铁路、机场、港口等交通用地,陵墓用地,以及其他对自然生态环境影响较大,或对周边土地的使用产生消极影响的用地。按建筑工程所受影响范围的面积计税,对于公共设施用地,每平方公里年缴税金1000~10万元不等,对于非公共设施用地,如采矿、陵墓等用地,每平方公里年缴税金在10万元以上。此类用地税率,5年调整一次。</p>
三级应税土地,指的是各种住房、厂房、商业用房等所占用的土地,包括农村的宅基地、庙宇教堂等宗教用地。按建筑物所占土地面积计税。此类用地不分种类,统一税率。例如每平方米年缴税金100元人民币,政府根据当时的经济状况和国家财政收入状况,每年调整一次。</p>
当然,国家对某些建筑用地实行免税。例如,军营、军事设施和工程,科研设施及相关建筑,航天设施及相关建筑,非盈利性质的博物馆、科技馆、少年宫、图书馆、公园,受保护的历史遗迹、文物等等。”</p>
“只收这么一点儿税,能保证国家的财政收入吗?”</p>
“在成明星时代,政府实行的就是轻税负制度。虽然政府的财政收入减少了,但政府的财政支出也减少了。除了国防开支、科技开支、教育开支外,社保开支基本不用政府买单。另外政府机构简化,公务员数量减少,用于公务员的工资开支大大减少。例如,由于征税项目减少,征税成本降低,税务人员减少了,一个300万人口的中等城市,税务人员不到100人。</p>
在成明星时代,政府机构简化了很多。在联邦中央政府机构中,实行大部制。在地方政府机构层次上,只有加盟共和国、省、市三级机构,市下不设区或县,由于全部实行城市化,乡镇一级政府机构自然消失。再加上集中居住,社会管理成本也大大降低。</p>
另外,有一点需要指出,由于企业所要缴纳的税费很少,例如,五险一金中,只需缴纳工伤保险,其他的一概免除。这就大大减轻了企业的负担,增强了企业的竞争力,同时也为招商引资创造条件。企业数量的增多,势必导致土地使用量的增加,这样大西北的沙漠、戈壁、荒滩等土地就有了开发价值,原本没有人申请使用的土地也会有人申请,向大西北移民的国家战略规划就容易实现了。”</p>
“高明,实在是高明。江山代有才人出,一代更比一代强。”</p>
“一代更比一代强的是中国的军队。”</p>
“你说成明星时代,是中国的大备战时代,成明星对中国的军队建设有哪些举措?”</p>
“我先给你介绍,在成明星时代,装备中**队的几大超级wǔ qì。</p>
第一大超级wǔ qì是羿神系列无人飞机式dǎo dàn。该类型dǎo dàn采用了空间隧道真空开凿技术,飞行速度在20马赫以上,射程可达2万公里,可打到地球上任何角落,巡航里程可达10万公里。搭载8枚常规弹头和1枚热核弹头。弹体长度约10米,弹径约2米,无火焰放飞式发射,可垂直可倾斜可水平,机动性很强。羿神dǎo dàn的飞行动力不是固体huǒ yào,而是核电池加环境能源补充系统。羿神dǎo dàn在发射初始段以20马赫以上的速度飞行,突破敌方防线,锁定敌方目标,例如航母、空军基地、敌国首都,然后在目标上空做低速盘旋。”</p>
“在敌方上空作低速盘旋,是很危险的,很容易被敌方lán jié和击落。”</p>
“这个你就不了解了。羿神dǎo dàn是战术和战略兼用的dǎo dàn,携带8枚常规弹头和1枚大当量的热核弹头,一般情况下,不会主动攻击对方,主要起威慑作用,为外交谈判和军事斗争增加筹码。羿神dǎo dàn一旦锁定敌方目标,敌方就已经丧失lán jié和摧毁dǎo dàn的机会了。因为羿神dǎo dàn携带了大当量热核弹头,lán jié和击落dǎo dàn,相当于引爆核弹,遭核打击的是敌方自己。这就是实实在在的核讹诈。没有比核弹在头顶上盘旋更具有威慑力。</p>
另外,羿神dǎo dàn还有争取制空权的作用。羿神dǎo dàn具备远程遥控和智能自主控制的双重功能。如果不想让敌方飞行器如飞机、dǎo dàn升空,则可以用常规弹头进行发射初始段lán jié,这种lán jié的成功率是很高的。羿神dǎo dàn的战斗部在dǎo dàn的尾部。</p>
当达到威慑目的,羿神dǎo dàn又以20马赫以上的速度快速撤回国内,只需补充一点核燃料,就可以再次使用。这与传统的dǎo dàn不同,传统的dǎo dàn发射以后是不能回收再利用的,使用成本极高。</p>
第二大超级wǔ qì是木兰系列飘行战机。这是陆军飞行化的重要装备。以前陆军依靠直升机。但直升机有机械螺旋桨,噪声大,载重量有限,水平飞行速度过低。</p>
木兰战机用电磁螺旋桨取代机械螺旋桨,既能像直升机一样垂直升降,又可像飞机一样高速飞行。木兰战机外形很像你们中国发射的第一颗人造卫星东方红一号。”</p>
“球形?现在的高超音速战机都是三角楔形?”</p>
“木兰战机的飞行原理、动力来源与以往的战机都不一样。以往的战机的动力来自燃油的燃气反冲,而木兰战机的动力是核能的电磁推进,和环境能源补充系统,并应用了空间隧道真空开凿技术,在大气层中的飞行阻力极小,可在空中长时间飞行。木兰战机有3~5名驾乘人员的小型战机,也有搭载上万人的巨型战舰。</p>
第三大超级wǔ qì是具有水下死神之称的幽灵核潜艇。在成明星时代,中国海军的军力分配,1/3为水面战舰,2/3为水下潜艇。成明星组建了一支神秘的幽灵潜艇部队,主要任务就是水下清障作业,说白了就是猎杀他国潜艇,不管是战时还是非战时,并且采用非常规猎shā shǒu段,不留痕迹,不留把柄。幽灵潜艇不同于以往的潜艇,它的外形、它的各项性能参数都是最高级别的秘密。自从这支幽灵潜艇部队组建以来,世界各国的潜艇隔三岔五地失踪和沉没,所剩无几的潜艇大都龟缩在军港里,不敢出航执行任务。成明星就是希望通过打击潜艇,保护地球免遭核打击,因为陆基核弹在羿神dǎo dàn的jiān kòng之下基本被废。 </p>
第四大超级wǔ qì是人造闪电等离子射线——死光。死光是一种激光导航、高电压激发的人工气象wǔ qì,破坏力巨大。死光wǔ qì已被广泛安装在羿神dǎo dàn、木兰战机上,甚至城市建筑物屋顶上。新建的城市都布置了死光防空系统。你看,神州市的巨型塔状建筑物的顶部,中央一个巨大的半球状,以及周围8个小一点的半球状建筑物,就是死光发射塔。”</p>
“原来那是一种防空wǔ qì装备,我还以为是一种建筑造型。”</p>
“成明星是一个近乎偏执的实用主义者,那种花花架子的形象工程,她是绝对不会搞的。她对军队的建设要求是要用最少的军费支撑最强的军力。她对军队的wǔ qì装备进行了一系列的调整,果断裁减了一批花费巨大而效果不大的wǔ qì装备。例如,航母,自身的生存能力很小,它只是落后战机时代的产物。而木兰飘行战机垂直升降,无需跑道。电磁推进,核能和环境能源补充,几乎无限时在空中飞行,且高超音速飞行,不需要航母的中继。而航母的建造、维护、出航费用巨大,而实际产生的战斗力非常有限。航母已成鸡肋。</p>
还如,坦克,在dǎo dàn和死光wǔ qì面前,再强悍的装甲也是形同虚设,如此笨重的wǔ qì在未来的战场上已经没有它的用武之地了。</p>
作为士兵,不怕牺牲,是必备的心理素质;但作为指挥官,保护士兵的生命,以最少的伤亡取得最大的胜利,是必要的任职资格。那种人海战术,拿士兵充当炮灰的时代已经一去不复返。成明星经常提醒军队指挥官,如果发生战争,你能指挥你的军队,在不死人的前提下,取得战争的胜利吗?所以,那时的中**队就是围绕这个思想进行日常训练,模拟演习,wǔ qì研发。远程打击,不接触战术,日臻完善。”</p>
“那大中华联邦的加盟共和国,是中**队打过来的吗?”</p>
“不全是。只有极个别挑衅中国底线的国家是被中**队武力征服的,绝大部分国家是自愿加盟的。一方面中国的军事实力在当时的世界上已是数一数二的,加盟大中华,寻求军事保护,以免亡国。另一方面,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就,所有国民全部实现市民化,社会保障全覆盖,农村在中国全部消失,中国人的幸福指数在世界上遥遥领先。加盟中国,相当于搭乘中国的快班车。</p>
还有,那个时期的世界格局,小国要想生存,必需依附某个超级大国。加盟超级大国,是大势所趋,人心所向。个别不识时势的国家自然免不了亡国、被征服的命运。被征服和自愿加盟,所享受的待遇是不同的。所以,在大中华联邦的加盟共和国中,只有印度、朝鲜、新加坡是被中**队武力征服的,其它的亚洲国家,和一些非洲国家,都是自愿加盟的。”</p>
“你是说,亚洲的所有国家都是大中华联邦的加盟共和国?”</p>
“是的。这是中美金兰协议所确定的原则。”</p>
“中美金兰协议是个什么协议?”</p>
“要想讲清楚中美金兰协议,得先介绍一个人,和成明星同时代的,当时国际政坛一位重量级的人物,美国女总统伊不凡。”</p>
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