这春节刚过，道台府就四处贴出告示：皇恩浩荡，准许我州百姓开垦四周荒山废野，大种庄稼。今但凡我凤羽子民尽可到道台府登记，划分各处土地。另凡是逃难至此的难民与贫困农户可到府库领取开春粮食与垦荒粮种，南山片区土地将建安置房，南部山林与无主田野将划与贫难人员耕种。道台欧阳宇至此通告。请乡亲们互相转告。
此通告一出，全城哗然，此事可谓更古未有，从来都是普天之下莫非王土，哪个乱动土地可是犯了大罪，要发往边疆苦寒之地的。于是乎，凤羽州各界人士尽然赶往道台府问询才知道确有此事，并且那些新开垦土地只要一成赋税，而贫难人员开垦的则免税一年!这令得大家热情高涨，弹冠庆贺，更有不少人买来烟花爆竹在道台府门口点放表示谢意！
凤羽州东部矮山不少，水泽更甚，常年无人耕种，欧阳宇亲自前往查看，划了十几亩地当做药田，其余的划给城里东部百姓。百姓们在那里还有好几百亩地可以分，大家开垦好之后种上了蔬菜，茶叶，花卉，各种水果，还挖了不少池塘养鱼虾。百姓们忙完自己的农活还争相帮欧阳宇管理药田，他们说，大人平时治病救人处理公务已经够忙了，管理药园那还要劳动大人亲力亲为，那可使不得！更何况欧阳大人还常常替他们免费医治，他们不能知恩不报！对此，欧阳大人表示大家过好日子，他比谁都高兴！
凤羽州南部是一处盆地，欧阳宇命人在中心位置立了道观与佛寺数处，接收各处来往的道士与佛徒。又建了一座方圆十亩的奇人异士堂，内中各种设施房卧齐全，奇花异鸟无数，请来各方高人居住其中。紧接着四周又建起三环以长青树木为主的林园。三环外又挖了一条人工河围绕，此河其深可载大船，其宽可隔力士一箭全劲之距，地下与东部水泽相同，水面与护城河相连，可以说为凤羽州日后的发展奠定了一块大基石。而后，在盆地那些教平坦的地区建起安置楼万栋，把现有的贫难人员都安排进去之后还是有许多楼房空余。做完这些，欧阳宇带领一众平苦人员前往各处南部那些无主山林田地开垦，并从城里带来各种种子和田间间好手，手把手教大家种庄稼。这些做完，欧阳宇又想，此处百姓较为平苦，是为文化低下，商业不兴，当改变之！于是又在南部选址建了三个学堂，四个粮仓，五家公办商铺，并鼓励城内商贩来南部经营。此举被那些贫苦百姓直呼，三生有幸，得遇此好官！
凤羽州西部可以说是一处天然牧场，上苍所赐之宝地，往年都把持在州府手里。而今经过欧阳宇带领一些能人异士勘察之后，发现此处可以划为四处，与南部交接之处牧草长势最好，可以用于放牧，且其地方甚为辽阔，往年利用率不到十分之一，于是就划了四分出去给城里百姓放牧。与北部交接之处，土地贫瘠，水草不大长，且是进城往来必经之地，往年在此设立关卡收税，欧阳宇则是去了关卡，建了三十座军营，招收各处人马，分成三左右中军，严立军规，赏罚分明，常日演练，打造了三支铁血部队，并通告全军三不许，不许扰民，不许惊商，不许私斗，违令者销去军籍，罚八成赋税劳役三年。期间在一位高人建议下，把进城几十里的道路拓宽二十余丈，青石铺就，两旁种上长青松柏，去除所有关卡，免除进城各种赋税。
凤羽州北部多大山多矿石，常有猛兽与盗匪出没。乱葬岗在北部，铜铁矿石在北部，令人谈之色变的强盗团伙北狮团在北部，各种山珍美味也在北部。这是一个是得历任道台大人头疼的地方，历年有guān fāng与皇家军队在北部的矿区驻守，不但经常受到北狮团的骚扰，还需堤防不时出没的猛兽。欧阳宇与各处军队首领商议决定等西部的三军壮大可用之后就一举端掉北狮团，而今就是不断派遣探子与细作潜入北狮团内部收集军情以待来日只用。
四方初定已是两年过去，如今凤羽州水利交通发达，粮钱盈库，众业兴旺，全国捐税总额排名直线上升，且军队已有十五万人马，百姓三百余万，城区扩大两倍，奇人异士往来和睦，军民鱼水情深，盗匪匿迹。消息传到皇城，陛下派了六次共三百余名官员来考察学习，其中带来各种资源无数，还安排不少官员留下来帮欧阳宇处理各项事宜。这两年，欧阳宇总共接了三次圣旨，均是嘉奖，官升到三品，府邸扩建三倍，军政一把手，随从三百，护卫三千，端的是威风八面！这些在平常人看来都是光宗耀祖的高兴事，但是欧阳宇却常日双眉紧锁，看着现在连床都下不了的孕妻不时叹气。知道的说，欧阳太太怀了造化之胎，不知道的暗地讥笑那是五年不下地的怪胎，谁知会出啥幺蛾子！
哎！儿子啊！你什么时候从你娘肚子里出来呀！别折腾你娘了，她受够了，你知道不？
“不去想了，我今日该做另一件事了。东部药田的草药都快成熟了，公孙汛，”欧阳宇招手让管户政的公孙汛过来，“你去把皇城来的医师跟各位精通丹药医理的能人召集到府里来，我准备在南院设立医学研究堂，让大家速来商量。‘’
‘’诺！”公孙汛领命即刻就去办事。
这一年年底，道台府南院改名为凤羽医学院，招收医界药界高手数千人，使得整个道台府日日像个药罐子似得，天天散着药味
