杨度看出袁世凯的心意，他很重视这件事，才将这件事交给他们来办。经两人商议，此机构要组织成一个研究国体问题的学术团体，并网罗一些名流参加，使这个团体能影响和领导民意，借为帝制打下基础。杨度可是为此事尽心尽力，找过梁启超，却遭到训斥。找康有为，康却一心只为大清，称杨度为忤逆之徒。
夏寿田向杨度推荐了俩个人，都曾经是国民党的元老，在东京参加了同盟会。一位是约法会议议长，又组织过宪政研究会的孙毓筠。一位是流落在京城不得志的胡瑛。两人自二次革命失败后，同党中人或死或逃，他们认为国民党翻身的机会不多了，因此就另走门路。
有了政界的人，还需要有社会贤达之士的加入，才能显得有包容性。杨度想到了俩位饱读诗书的人，一位是刘师培，是一位国学家，在国学方面著有许多著作。杨度发表君宪救国论，他也发表国情论和劝告旧同盟会诸同志的，得到了袁世凯的大加赞赏。还有一位就比较棘手，严复！他最有名的著作天演论得到了许多人的追捧。他的思想为复古派，反对共和，不求功名。他很瞧不起袁，所以坚决拒绝。
杨度登门求教，巧言令色地说道：“幼老，您是反对共和制度的，近来德皇威廉第二也说共和制度不宜行之于中国，您对此有何高见？”严冷冷地说道：“我没有高见，国事不同儿戏，岂可一改再改！”杨度说道：“中国非统一不可，欲统一则非有一雄豪君主统御，我们想发起组织一个研究国体的团体，请幼老为发起人如何？”严冷冷地答道：“你们何必研究？称帝称王自为之可也。”
