李隆基对扩充军队非常敏感！一听张均汇报扩充南衙长从宿卫，就让百官当庭议事！
当时的威胁有二：陇右、剑南道主要是吐蕃，这也是终大唐一世的一个威胁！吐蕃居住在高原，有地利之势，加之其也是游牧为主，所以战斗力很强，大唐防御压力极大！
另外就是河北的契丹、奚族。这两个地方也是游牧民族，经常袭扰大唐边民，那里有安禄山重兵防御。
至于北边，那是回纥，其与大唐关系尚可，倒是没有太大的威胁！
张均长期担任兵部侍郎，对全国的形势颇为了解！不过兵部也就能够管南衙十二卫，至于节度使所管辖的野战部队以及团结兵，兵部并没有管理权限！
要说这十二万半职业的长从宿卫兵，还是当初其父亲、宰相张说提议组建的！因为当时以种田为主的府兵已经难以凑齐数量！只有招募职业兵。
众人一听，李隆基让廷议，都在心里面打鼓，考虑如何应对。
那国子监刘谦道：“启禀陛下，臣以为不可！如今边境连年战事不断，花费巨大！如果再增加南衙长从宿卫军，朝廷势必又要一年花费百万贯以上！
臣以为，不但不应增加员额，还该减少数量，从而增加士兵待遇，以增招勇猛之士，作为边兵的后援和护卫京城的主力”
“臣以为，宜维持现有编制！不过，南衙十二卫应该整顿，以提高士气”
朝廷之上，文武几百人，倒是有二十多个人，都发表了意见！
杨慎矜倒是主张保持现有规模，不过应增加待遇，以便招募勇士，组建精锐之师！陈希烈倒是与国子祭酒刘谦一般的建议！
众人议了半天，大多人倒是认为如今天下太平，应该马放南山，缩减编制！
至于偶尔一两个人，提到要提防边兵拥兵自大，防止意外等！众人不过一笑了之，认为那是重复张九龄的安禄山必反的老调，并不以为然！
李隆基一看，时间快到中午，遂道：“此事暂且到此！待朕细细考虑！退朝！”
众人于是又开始三呼万岁！
杨游由于已经被皇帝恩准免去常参官，成了皇帝私人顾问，所以并没有参与此廷议。
不过他很快就得知了此消息！
他大喜！因为没有定论，皇帝很可能会找自己商议，今日正好自己当值！经过一阵简单的思考，他很快就有了主意！这可是千载难逢的机会！
果然，到了下午，李隆基便命顾邕传旨，要杨游到长生殿办事房，一起商议此事。
杨游一边走，一边继续打腹稿！
来到办事房，却见只有高力士和皇帝二人，连起居舍人和侍奉的其他宦官也没有！
看来此事很重要！
“高将军把上午廷议之事告诉一下杨爱卿！他曾经带兵几年，很有战功！也许能够给朕提供一个意见参考！”
“老奴遵旨！”接着，高力士倒是把今日上午早朝廷议的经过简单描述了一遍。
听罢介绍，杨游道：“陛下！微臣以为，张相公之议不妥！这南衙彍骑本就是由原卫府改变而来，相当于半招募之职业兵！要说数量，原本的十二万，也不能说少！如今关中、河南、河东农事繁忙，再增加这彍骑六万人，兵员会不足！而且很多人不愿当彍骑，效果很小。
不过，微臣也以为，京城防卫的确薄弱，急需加强！微臣有几个建议，斗胆呈报圣上：其一，再增加左右龙武军固定员额两千人，按照四番计，每次三千人值宿。
其二，增加左右羽林军六千人，同样改为四番上下！如此，这北衙禁军每月值宿人数翻倍，达到六千人，实力大为增强！如此或可缓解外重内轻之局面！
第三，卑职在安南攻取陆真腊时，火器发挥了很大威力！这火器尤其在防守时威力极大！微臣建议，由军器监督造火器，以供北衙禁军之用。
待时机成熟时，可在禁军内组建火枪营！今后也可以准备配备各边兵，以防戎狄！”
其四，对于北衙禁军没有当番之人，要严格进行考核和训练！对于南衙彍骑，也要严加考核。如此四条，可以保证京畿平安！
当然，这增加的八千人，每年衣食当在二十四万贯余。由于兵器马匹却有剩余，不用再计！至于生产火器之费，不过几万贯而已！
微臣所管之盐铁使，每年也会增加数百万贯，这增加几千北衙卫士，费用其实也不算多！微臣此议，却是为了京城平安！万望陛下明察！”
杨游的建议，只不过是要增加北衙禁军的数量，如此李隆基才会答应，因为这北衙军队相当于皇帝的私兵！
至于南衙彍骑，与原先的卫府兵一样，早已经腐朽不堪，也没有大用！李隆基不是不知道。
而且，杨游最关键的想法，是要在督造火药、火器！
虽然此时的杨游生产的火器十分简陋，在大平原还根本无法跟强大的骑兵抗衡！
不过这东西在城市防御中，威力可是十分巨大！安禄山真要是造反，只要有一万人有火器枪、炸药包、炸弹守住潼关，他攻下长安的可能性为零！
李隆基听罢，点点头：“还是杨爱卿考虑周到！虽然如今的边将对朕都忠心耿耿，难道还有人要领兵攻打京城不成？除了改朝换代，似乎还没有先例！朕也绝不相信安禄山或者哥舒翰、安思顺等人会这么做！
不过，话虽然如此说，既然很多人多说京畿防御薄弱，朕也有些顾虑！好在杨爱卿每年为朕增加了几百万贯，就当是增加后备军吧！就依爱卿之议！
另外，爱卿以前曾经兼任火器使！爱卿就辛苦一番，就再兼任此职！此物还得爱卿来做。同时，任命左龙武军将军张金刚、右羽林卫将军何荣为副使，一同督造火器！至于判官巡官，爱卿就从安南火器坊抽调即可！
还有组建火枪营一事，待几个月后再议！请杨爱卿拟制，速发！”
“遵旨！”
杨游一听，李隆基果然全盘接受自己的计划，看来历史或许真的或发生改变！只不过自己还没有见过这安禄山，历史上，他要明年才会进京。当然这个世界肯定会发生一些不一样的事情！
