与此同时，在留守府的大厅里，吴道和众兄弟等为林冲和钱乐天酒宴庆功。
夜深人静，酒阑灯炧。
朝廷接到吴道的八百里加急捷报，原本如同热锅上蚂蚁的皇帝和群臣终于大大地松了口气。
大为兴奋的皇帝当即便要敕封陈的为燕王，不过却因为蔡京童贯等人的阻止，这件事也就作罢了。
随后，紫宸殿大摆筵席，群臣赞颂皇帝的雄才伟略，大殿之上阿谀奉承之声此起彼伏，真是一片盛世华章的景象。
皇帝浑然忘记了自己之前是如何的惊慌失措的了，又飘飘然起来。
与此同时，京城的民间也是一片兴奋的庆祝景象，那景象就好像过年一般。
残酷的战争暂时靠一段落，吴道鉴于将来可能会面临的更加险恶的处境，开始积极扩充自己的军队，同时组建骑兵部队。与此同时，为了获得本地百姓的支持，吴道颁布了一系列的惠民政策，比如将一般农户的税赋减掉一半，鼓励百姓开垦荒地，承认百姓对其所开垦荒地的所有权，并且承诺免除新开垦荒地两年的农税。
城市方面则鼓励发展工商业，剔除了所有阻碍工商业发展的限制措施，取消了不合理的税赋。
军队方面，由官府照顾阵亡将士的家属，阵亡将士的孩子由官府统一抚养，等等。
日子一天天过去，不知不觉便到了草长莺飞的初夏季节。
大地仿佛被绿色的油彩浸染了一般，阳光开始有些火辣的感觉了，从南边吹来的风，仿佛带着南方海洋上的潮热气息。
城市里的人口似乎比半年前多了很多，一片人声鼎沸的景象。
城外的粮田绵延成海，在微风中不时荡漾起一层层的绿浪。
官道上的商队往来穿梭，码头上聚集了无数的货船，无数工人正忙着装卸货物。
吴道控制下的八州大地，一片欣欣向荣的喜人景象。
钱乐天站在陈枭面前，报告着最近的情况：“最近这三天又有几千人迁入上京，我们上京的人口如今已经快要突破五十万了，基本上已经恢复到当初辽国统治下的鼎盛水平了！”
“另外贸易流量比上个月增加了一倍左右，我们虽然取消了一些税赋，可是税收却增加了七八成左右啊！”
吴道笑着点了点头，“好啊，人口越来越多，贸易量越来越大，这样的趋势非常好！”
钱乐天笑道：“大将军的威望也是与日俱增呢，属下听说许多县镇的百姓都自发为大将军修建了祠堂，香火鼎盛呢！”
吴道笑了起来。
鲁智深大声道：“那大哥岂不是变神仙了！”
众人哄堂大笑。
钱乐天看了一眼鲁智深，微笑道：“鲁大哥这话没错，其实在很多百姓的心中啊，大将军就是神仙！”
随即意有所指地朝吴道抱拳道：“其实这绝对是好事一件！”
吴道微微一笑，问道：“这段时间花钱的地方很多，我们现在的财政情况如何？”
“回禀大将军，如今府库还有银钱四十六万多两！”
吴道苦恼地拍了拍脑袋，“真是花钱如流水啊！”
钱乐天笑道：“毕竟做了这么多事情啊，单就扩军的开销就占了差不多所有开销的三分之二！”
自从上一次战争结束之后，吴道便立刻着手对军队进行扩充，并且组建了骑兵部队。
如今吴道麾下的总兵力已经扩充到了二十二万余人，分为五个营，分别是第一、第二、第三、第四，及大将军直属营。
统帅都没有变化，每一个营有兵力四万人，直属营是吴道后来组建的，班底就是之前在阳谷县招募的那几千私兵，总人数六万人。
这支大军如今还拥有了五万战骑，每一个军团拥有一万战骑，直属军团的一万战骑与众不同，全是人马披甲的重装铁骑。单单为了组建这一支铁骑，就耗掉五分之一的军费。
如今吴道的军事力量之强已经今非昔比了。
钱乐天皱起眉头，“如今这二十二万兵马，每个月就要消耗掉差不多二十万两白银，而朝廷给的军费只有一半，剩下的一半得我们自己负担。
除了军费，修筑道路，府衙日常开销，各种惠民政策的实施，优军政策的落实，等等，这些每个月的开销又需要十万两白银。
而我们目前的财政收入一个月只有十万两白银左右，还有一半的缺口，目前的府库储备只够应付三四个月的！”
吴道皱眉思忖着。
众人小声议论起来，鲁智深大声道：“这样看来，只能去抢了！”
众人笑了起来，林冲调侃似的道：“到哪去抢呢，就是想抢也没地方啊！”
鲁智深扬眉道：“城里有那么多为富不仁的大士族，不如就去抢他们吧！”
吴道笑着摇了摇头，“不可以这么干！”
史文恭道：“咱们至少还能维持三四个月时间，这段时间一定能想出办法！”
吴道摇了摇头，“最多只有两个月时间了！”
众人大惑不解，鲁智深非常迷糊地道：“究竟是洒家听他错了，还是洒家算得不明白，怎么就只有两个月的时间了？”
吴道拿起手中的一封书信，“这是今天早上慕容丞相派人送来的书信，朝廷已经选派了十几个官员来我们这分别充任监军及各州知府的职务。
如此一来，各州的税赋我们就无法使用了。
换句话说，我们所施行的所有政策的开销以及多出来的军费都得我们自己承担！”
众人吃了一惊。
鲁智深瞪眼骂道：“这班挫鸟，不是不敢来吗？怎么吃了雄心豹子胆了？”
史进不解地问道：“各地地方政策开销为何要我们自己承担呢？”
他的疑问也是很多人的疑问。
吴道解释道：“这些政策可以说是我个人对各地百姓的恩惠，并非朝廷的政策，因此朝廷是不可能负担这些费用的。
那些措施也不可能在朝廷之上通过，慕容丞相已经尝试过了。
可是这些政策对于八州之地的稳定和发展又是至关重要的，所以我们就只能自己来承担了！”
