十月二十，天降大雪，邺城的休养生息之策已经实施了两个月，周围许多流民争相前来投奔，在邺城之南这片广袤的平原地带建立起了自己临时的家。
家，尤其是在这样的大雪天，显得是那样的温馨，虽然那只是用一些木头搭建起来的窝棚。
潘凤没有在这样寒冷的早晨待在两位夫人温暖柔和的被窝里，而是与沮授、郭嘉、黑子、飞燕五人带了几十个士兵拿着一些饼子和几袋腌肉赶往了城外的流民聚集地。
“将军，其实您没必要亲自来。”黑子在潘凤身边说道。
潘凤却正色道：“我为民****为我所用，我大汉的百姓都是好的，只是让那些卖官鬻爵，欺男霸女，混混无用之辈给糟蹋了。如今数以万计的难民来到了邺城，我如何还能坐得住？休要多言。”
一旁的沮授微微点头，笑道：“将军一片爱民之心着实可贵，但是这邺城之南流民甚多，咱们也安抚不过来，不如让这些分成若干个村落的流民分别推选出德高望重的人作为首领，这样我们也好管理。”
潘凤喜道：“我怎么没想到呢？黑子，你去告诉维持治安的，叫他们通知这些人，推选出各自的首领，一会儿报送上来。咱们吗，先去离邺城最近的那个聚集地看看。”
邺城东南五里的地方是一片地势略高土地，此时大雪之中，矗立着百余座简陋的窝棚，打远处望去，潘凤忽然想起了后世那座巨大魔都之中的棚户区，这些窝棚和巨大巍峨的邺城形成了鲜明的对比。
可即便是这样堪堪抵挡风雪的窝棚，也是邺城军帮助这些百姓搭建的，不会被冻死这样简简单单的希望让这些百姓死心塌地的留下，潘凤长叹了一口气，缓缓的骑行到了这些窝棚的近前。
翻身下马，身后的众人也都下了马，此时这些流民也都看到了潘凤等人，纷纷聚拢过来。
流民为首的是一位满脸皱纹，但目光并不昏暗的老头儿，此人虽说一身破破烂烂的衣服，但手持拐杖，在众人的簇拥下，倒有些气度。
“将军何来？”老人抱拳道。
潘凤打量了老者几眼，也施礼道：“我是这邺城的守将潘凤，今日凌晨下起大雪，我怕诸位有什么事，特地带了些腌肉、饼子。您老开叫人抬进去吧。”说着，潘凤一挥手，身后一辆马车上的帆布被掀开，几个军士往下搬起了东西。
老者双手颤抖的说道：“潘将军，我们的大恩人啊，给我们盖了房子，不让我们冻死，今天又送来了吃的，乡亲们，这才是咱们大汉的好官啊！快快，跟老汉给将军磕头！”
说着，整个流民营中的百姓跟着这老者齐刷刷的跪了下来，哭声，赞颂声一时响满了方圆几里。
潘凤急忙上前几步，一把扶住老者，诚恳的说道：“您老这是要折煞我也，快起来快起来！赶紧叫人把这一车东西抬下去。”
老者抹了一把老泪，连忙道：“哎，哎，快，大牛，去带上你们弟兄把车上的东西卸下来，告诉妇人们赶紧烧水，把咱们打到的那几只野兔杀了，再把那坛子酒也打开，我们要款待潘凤将军！”
身后百姓一片欢呼。潘凤却连忙道：“老人家，我们不在这里吃饭了，那些东西还是留给你们过冬吧。”
老者摆手，捶胸道：“将军，你是我们的救命恩人，这些东西要在以前那根本不算什么，现在虽然我们什么也没有，可只要冬天过去，开春能够播种有收获了，我相信日子会好起来，可是您要是不留下，就伤了我们大伙的心了。”
潘凤看着这些衣衫褴褛，但眼神中却包含着希望的百姓，心中忽然有种感动，这种感动从未有过。
“好，好，你们有希望，我大汉就有希望，民大于天，民大于天，我留下，老人家，我要和你喝上两碗！”潘凤哈哈大笑道。
正说着话，一骑飞马赶到，马上军校跳将下来道：“报将军，已通知所有流民营！”
郭嘉在一旁道：“何不将各营首领邀请过来，也好一起商量这过冬之事？”
潘凤点头道：“就依兄长！传令，让各个流民营的首领来我这里一叙！”
说完，潘凤又转头对老者道：“老人家，看来我要借贵宝地叨扰一下了。”
老者笑道：“哪里话来，小老儿求之不得，将军快进去吧。”
响午时分，各个流民营的首领齐聚，有几十号，围坐在营地中央的一片空地之上，中间生了火，又用肉熬了汤，放了些野味在火上烤。
虽是大雪纷飞，可潘凤的心中却无一丝寒冷，他端起一碗酒大声道：“今日请诸位到此，一来是与大家见个面，二来呢就是安排一下过冬的事宜。”
原来这些难民虽然来自四面八方，可都是三五成群，各自有各自的族人或是相亲，而能活着赶到邺城的，大多是身体强壮的男子还有年轻的妇人，老者只有极少数。故而推选出来的皆是命大的长者。
一位老人道：“谢谢将军，这邺城颁布的法令是极好的，官家发耕具和牲畜，我们自己组织开荒，而且还有军队帮助，我们这些早已经不报生望的老朽，真是谢过将军了！”说着，这些老人家又开始拜了。
潘凤赶忙抱拳道：“不敢，不敢，快快起来吧。如今的事是先把这个冬天过去，我已经和太仓令荀谌商议了，先拿出府库的一部分粮食来，但这些粮食来年你们是要还上的，只是这赋税就免了，等几年后安稳下来，自然有新的法度颁布。”
此话一出，众人又拜。潘凤忽然话锋一转，表情严肃的喝道：“可有些话我还是要说的！”
见潘凤严厉，这些老者面面相觑，都不敢喘大气。
潘凤走了两步道：“盖乱世用重典！法度不留情！故而你们要约束族人，不可越雷池一步，免得到时候我手下不留情！”
这些老者一听，皆道：“将军放心，将军放心，这些我等自知。”
潘凤点头，又道：“大雪停后，我会派三千士兵为你们加固房屋，你们要组织青壮劳力从周围的树林、废弃的村庄中寻找可以利用的材料，争取我们把这个严酷的冬天，平平稳稳的渡过！来，干了！”说完，一口将这碗酒饮尽。
