孟祥帅离开，陈洪卸任了市政协主席的职务，回过头来成为了海阳的市长。虽然他以前是市委书记，但当时是正厅级的书记。现在变成了这座城市的二把手，却是副省级实职，同样也是主要领导。对于陈洪个人而言，其仕途终究还是稍稍提升了一步。
调走了一个根本无法驾驭形势的孟祥帅，让陈洪这个老书记主政海阳，对于这座城市的发展还是很有好处的。陈洪对这座城市太了解了，很多政策的连贯性也得以保持。另外，陈洪和整个海阳官场都极为熟悉，工作起来没有什么不适应。除了肖天以外，海阳官场所有官员依旧是他的下属。这对于驾驭整个海阳的形势，保持一个稳定发展的局面，是有极大的正面作用的。
从这一点来看，上头还是以经济社会发展为主要的着眼点。谁都不想让一个腾飞中的城市倒下，这是对海阳数百万群众、乃至河东数千万百姓负责。假如将来海阳真的成为了沪海那样的大都市，那么对于整个华夏的经济发展都有重大意义。
而周东飞等明眼人都知道，除了经济社会发展方面的考虑，这其中也有上头的平衡意味。调走了和周东飞极度不和谐的孟祥帅，重新启用周东飞的人马陈洪，可以稳住周东飞，也等于是给周东飞一个小小的面子。由此一来，周东飞也不好对海阳的事务阻挠太多当然这只是上头的想法，事实上周东飞也不会因为个人恩怨，而把海阳这座城市的发展给毁了。
而上头的另一个平衡术，就是让肖天提前进入了省委常委的班子。本来，这要等到省委常委换届时候才补选的。这样一来，肖天在继续担任海阳市委书记的同时，也正式成为了河东省的省领导，实际权力进一步扩大。在面对陈洪的时候，也可以具有更多一些的优势。
调走孟祥帅，重新启用陈洪，算是安抚一下周东飞。而强化肖天的权力，又能相对更好的限制住陈洪。
平衡，无处不在，相当微妙。
周东飞看明白了这一点，但根本不再考虑。反正今后要是有什么小事的话，陈洪都能给自己办了。要是大事，即便陈洪当了省委书记也帮不上大忙。再加上现在大家知道了周东飞和老总理的那层关系，私下里的小规模、低层次捣乱也肯定会戛然而止。
在此期间，周东飞依旧密切关注着少主方面的动向。根据可靠消息，哥萨克斯坦那边的形势时好时坏，总体上处于一种动荡但不至于崩溃的局面。黑水雇佣兵在那里也并非很好过，有一次还遭到了本国民族主义势力的冲击，因为那些民族主义者始终觉得黑水雇佣兵是侵略者。
这个比较乱的形势，正是周东飞所想要的。
外部条件如今不错，至于内部同样如此。将来想要对少主集团展开全面反攻，最大的依仗还得是心怡雇佣兵，这才是周东飞展开大规模战斗的基础。如今在吉姆-威尔逊的主持下，祈福岛的建设相当得力，发展迅速。整个心怡雇佣兵的运作更加快速高效，让这支队伍的综合战斗力稳步提升。
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