第二个文件，就是对海阳市公安局以及李清芳个人的通报表彰。在这次事件中，海阳市公安局的干警作风强硬，记了集体功，而李清芳本人也又记了个人功。而且，决定给李清芳破格提升警衔！警衔这东西和职务不完全匹配，但代表着一个警务人员的身份、地位等一系列东西，相当于军人的军衔。更让所有人大跌眼镜的是：年纪轻轻的李清芳，竟然破格挂上了“三级警监”的警衔！
晕啊！如今的海阳市公安局，达到“警监”这个警衔的只有李局长和孙政委，连几个副局长都没有！李局长是因为职务高、行政级别高，孙政委是因为职务高的同时资格老。但李清芳这么一来，竟然让海阳市公安局同时出现了三位在职的警监！
李纲在跟省厅的厅长打电话时，厅长直接说：“不是省厅想给清芳同志提升警衔，这是部里的领导提议的！虽然击毙秦缺件事不宜大肆张扬，但功劳在那里明摆着呢。部领导给了口头奖励了，并表示要好好培养清芳同志。对了，你们局整理一下清芳同志的材料，完全可以培养出一个公安系统先进典型嘛……”
当然，击毙秦缺的事情确实不宜大肆宣扬。身上几十条血案，公安系统几十年却一直抓不到人，这么宣扬的话肯定有负面作用。但李清芳的功劳在于：秦缺这人一死，至少不会继续发生这样的血案了，等于根除了一个让整个公安系统都为之头疼的极度危险分子。
地方上的工作就是这样，部委奖励一个，省厅就会奖励十个，到了市里面就会奖励一百个，这等于是一种放大效应。公安部给李清芳一个口头奖励、并提议提升警衔，那么河东省公安厅就准备将李清芳树立成全省的先进典型，而且记大功。至于到了海阳市，又该怎么奖励？
这件事让市公安局领导班子很兴奋，却让分管公检法系统的市政法委书记刘子健很蛋疼，不甘心。
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