梁士诒、周自齐推托何向东去找段祺瑞，直接促成了学部的建立。
学部是科学技术推广及研究部的简称，直属于国务院，由马相伯担任学部名誉理事长，北京大学校长严复兼任理事长。
理事有詹天佑、蔡元培、王正黼（哥伦比亚大学矿冶硕士）、李维格、吴健（大冶钢铁厂总办）、张君劢、夏元瑮（北京大学物理教授，美国耶鲁大学、德国柏林大学物理学士）、罗忠诒（剑桥经济学硕士，曾任交通大学堂总办，现任驻英使馆参赞）、何育杰（北京大学物理系教授、英国曼切斯特大学物理系学士）、梁赉奎（美国卡德尔农业大学硕士）、严恩棫（日本东京帝国大学矿冶工程系学士，现任汉冶萍钢厂工程师）、孙多珏（美国康奈尔大学铁路工程系，沪宁铁路管理局总办）、冯熙敏（北洋大学堂几何、代数教习）、李守常（和谐，以字行，日本早稻田大学社会政治系）、朱志尧、魏翰、刘庆恩、宾步程等三十七人。
另聘请王钧豪、杜益之、余庆鳌等十二人为助理理事。
学部以国家战略为导向，除引进国外先进技术以实用外，分社会科学、矿产冶金、机械制造、化工、土木工程、金融..等九个课题组，联系国家部、局和各相关工厂开展专项研究、攻关。
学部名誉理事长、理事长格同责任内阁总理，除原有本职薪金外，年薪一万元；理事格同各部总长，除原有本职薪金外，年薪七千五百元；助理理事格同各部司、局（署）长，除原有本职薪金外，年薪五千元。
另设学部杰出贡献专项奖金，对基础科学教育、专项科学研究、实用性新技术三方面杰出贡献者加以奖励，奖金可达十万元以上。
学部理事和助理理事任命，由申请者递交论文，经学部会议审定、评级后给出推荐，由国务员会议查核通过，方能任命。
设立学部规程和第一批学部理事、助理理事名单由国务院通电全国宣布，如一月内无人异议，则正式任命为第一届学部理事、助理理事。
春节还没到来，春风却已经从北京城刮向全国，引发社会一片热议。教育兴国、科技兴国、实业兴国、理工兴国..不再是一句空话或者个人秉持的信念，而是在国家大力扶持、奖励下的潮流、趋势、必然。
重赏之下必有勇夫，这话放在当前，应该换为“重奖之下智者、能者云集”，一时间，各方才俊纷纷撰写论文呈报学部..
西直门内的崇元观已经被“陆军大学堂”取代。
何向东与总参谋部第四局三处主任科员王树常中校（奉天辽中人，日本陆士步兵科毕业）一路谈着东北的风土人情，策马行到陆军大学堂门口，止住宪兵岗哨的通报，下马径直入内。
按照前年黎元洪入京时与段祺瑞讲成的条件，陆军大学归参谋本部管，经费由段祺瑞设法保证，改一期授课完毕再召下一期的办法，以武学会和北京兵学会酝酿推举了一批合格军官入陆军大学担任教官，从第三期起就扩大办学规模。第四期于去年秋提前毕业，大多数分配到山东前线实习。如今，在校学生为第五期、第六期，今年6月将招收第七期。
另外，在山东作战期间，段祺瑞以“两军冲突，日本籍教官为日军现役军人”为由，解除樱井图雄中佐的总教官职务并辞退全部日本教官。原定以张孝准为总教官，因张孝准就任中南军区参谋长而推荐卸任参谋长叶秉甲少将担任。
叶秉甲少将加中将衔曾任湖北新军第八镇炮兵教育课长，第九师参谋长，长江巡阅使署参谋长，是湖北武学研究会继杨曾蔚之后的主持者，熟悉何向东“大炮兵陆军”建设规划和以炮兵为核心的新战术、战法，组织过师一级战役和主管军团级战役的后勤，可以说是当今中**界最适合担任陆军大学总教官的人选之一。
在叶秉甲的主持下，陆军大学教官队伍更迭较大。李济琛、阮肇昌、张华辅、张承礼、黄家濂等人被聘任，甚至还有参与二次革命被通缉的孙岳、何遂也被“明目张胆”的聘为教官，还有从第九师、第十一师和第十五师调来的炮兵主任教官童绪鹏、合成战术教官覃绍杰、步兵战术教官刘赓云、炮兵教官王毅仁等人。
战法的改变和演进带来战术的更新，战术的更新带来战役组织谋略的变化，这一变化要从第九师系统向全军推广，作为培养团级主官或师旅级参谋长的陆军大学最为适宜。
刚刚从繁琐的政务中解脱出来，何向东就迫不及待的来到陆军大学，正好赶上叶秉甲少将亲自讲授《军级战役组织中炮兵运用》的大课题。
陆大学员们还在操练，何向东和王树常早早钻进礼堂，占据了最后一排中间的位置。其他人还没来，那就先聊会儿。
“..。辽中向南到大小辽河出海口是低洼地，沿海岸几乎全部是芦苇丛、沼泽地和原大凌河牧场的水草地。闯关东兴起之后，关内和山东百姓从辽西和辽东两个方向朝奉天、吉林迁徙，几十年下来，辽河下游的低洼地被整理出来不少，用于种植豆、麦、高粱等作物。但是，每到夏秋季节就要祈祷老天保佑，一旦暴雨成灾，一年辛苦就会毁于一旦。赵尔巽担任东三省总督之后，倒是搞了一些加固、加高堤防的工程，也因此开垦了不少荒地，但相对辽河下游大片芦苇丛、沼泽地来说，并不显著。”
王树常是辽中人，辛亥年毕业于日本陆士，随即到南方参加革命军，曾在南京临时政府的参谋本部工作，后来就随之北上。参谋本部被段祺瑞的陆军部架空之后，王本有去意，岂料黎元洪进京，参谋本部一步步振作起来。到了何向东出任总参谋长，总参谋部更是集军令、军学、军制、军备大权于一身，原本是闲差的众人顿时有了用武之地。
第四局主管军制和军学，三处主任科员王树常更是直接负责第十九师、第二十师的编制和武备组织调配，可说是大权在握，炙手可热。
何向东从学部建立到总参谋部原有职员们焕发出来的工作热情中，看出了许多东西。得益于李鸿章、袁世凯两代人的建设，北洋已经拥有了极其雄厚的实力，如果能革除其弊端、善于利用，中国的快速强大是完全可以期待的。
可惜袁世凯私心自用，走了一条“打着为北洋团体利益计的旗号，实则要行家天下”的道路，不能以公心对天下，裁南扩北、意图武力消灭革命党，刺杀宋教仁、修改约法、解散国会，废省改道、编练新军、统揽军权，招引满清遗老遗少搞复古、为帝制铺路..这一桩桩的事情做出来，民心丢了、军心也丢了，国家陷入内战和分裂的边缘。
何向东先前的所为，从国家利益的角度来看，真真的是在为袁世凯擦屁股。着手解决东北问题，也可以算作擦屁股的事儿之一。要解决东北问题，目光又不能仅仅盯在关外的一亩三分地上想办法，还得从全国着眼。
“霆午兄，我听说东北的汉人大多是山东、直隶迁移过去的，不知你家祖上籍贯何处？”
“我家..祖上应该是明末就迁居辽东的山东人，破落户，没有族谱可考，几百年过去，倒是把辽中当做家乡了。”
“嗯，我想以政府和军队的名义扩大‘闯关东’，有组织的迁移山东、直隶、河南百姓到东北定居，增加东北人口，开发东北荒地，甚至带动蒙古各部盟从游牧向农耕转变。如果能把东三省的人口数量增加到三千万到四千万，在迁移过程中加以军事化编制、组织，今后的东三省就能随时提供百万后备军，社会组织形式也从松散到严密，让日本人无隙可钻。只有东三省开发了、稳定了、繁荣了，才谈得上国防巩固、也才能谋划进一步的收复失地和利权。这些，我想听听你这个东北人的意见。”
王树常的脸上泛起同情、唏嘘和担心的复杂神情，说：“总长，闯关东，闯啊！从前清开始的闯关东，不知多少关内百姓在流离中倒毙半途？如此庞大的人口迁徙，一个不好就会造成巨大灾难，引起****。”
“你的担心不无道理，确实需要精密组织、得力保障。霆午，难度是有的，但是我们不能因噎废食，不能坐视如巴布扎布之流的蒙古马匪帮流窜作乱，也不能坐视日本移民在辽东落脚，向东三省腹地渗透。如果说东北是一片空白的话，我们不占，日本人就会去占。我们占住了，包括社会形态和主流文化就能在东北扎根，那时候，东北三省才能摘掉满洲的帽子，真正意义上成为中国的领土。”
中国的领土，真正意义上的！
深知东北现状的王树常悚然动容。
东三省的满人、蒙古人，至今还没有完全正视改朝换代的事实，还把自身游离于民国中央政府的“五族共和”国体之外。这就是俄国人、日本人趁机插手、割裂中国的机会，如果仅仅依靠关外的汉人群体来对抗俄国、日本借满、蒙两族之人的联手侵略，又不引纳关内汉人的支援，无疑是双拳难敌四手的局面。
壮大关外汉人群体、以汉人农耕社会和新兴的工业产业引导满蒙从游牧转向农耕、工商，只有使用经济手段达成东北汉族、满族、蒙古族的利益一致和文化上的认同，才能把“五族共和”变为现实。
...
