在张毅和司马微他们商谈之后的第二天，安邑城外的十几处粥棚和各处显眼的位置上，就贴出了告示，说是由于粮食供应短缺，所以不能在免费供应粥食，但却在城门附近设立了招工点、征兵点和老弱病残聚集点，所招工种有泥瓦匠、铁匠、裁缝、苦力和石匠等十余种，还招收学徒工和识字的人，并且所有工种工薪都是日结，除此之外告示上还写着一经录用待遇从优等字样。
等识字的人讲述了那告示之后，围观的百姓有些不能理解的登时便吵吵了起来。
“太守大人这是什么意思啊？种完了地就不管我了？”
“对，太守大人这不是过了河就拆桥吗？走，咱们找太守大人评理去，他不是好官吗？”
“对，评理去，走！”
“……”
群情激愤的百姓们，纷纷叫嚷着要去太守府门前闹事，但这时候却突然有人喊出了其它意思的话。
“大家先冷静一下，”一个稍稍上了岁数的中年人站在高处大声喊道：“大家难道没看告示上所说的话吗？告示上说，由于其它地方的官儿，把大量灾民赶入了河东郡，所以粮食已经供应不足了，而太守大人为此也是多方求助，前几日不是还流传着太守大人给卫府的门子下跪的事吗？太守大人为了咱们，都给一个门子下跪了，可见太守大人真是爱民如子啊，而且若不是真的没有办法了？太守大人会被逼迫的给一个家奴下跪吗？”
“大叔说得对，太守大人都给一个门子下跪了，肯定是非常困难了，咱们就不要给太守大人去添乱了，我听说，咱们吃的粮食，可都是太守大人自己出钱买的。”
那中年大叔一喊完，人群中立刻就有一个青年响应。
“是啊，咱们都有手有脚的，也都能挣钱养活自己啊，太守大人也没必要白养咱们，大家说对不对？”
青年的话一说完，立刻又有一个三十多岁的人，站出来响应青年的话了。
“对，咱们都去报名做工，没有手艺咱们还有力气啊，我去报名做苦力。”
“我会泥瓦工。”
“我去当兵。”
“……”
稍稍上了岁数的中年人，就是太守府里的人，除了这个中年人以外，张毅还在各处都布置下了同样的人手，都是一个岁数大点的，带着十几个青年，岁数大的负责喊话，青年则负责响应，而他们所讲的话都是陈宫和陈琳教的，为的就是引导百姓的舆论，当然这也是由于张毅之前表现的好，在百姓心中印象还不错，再加上这几天流传的卫府门子一事，所以中年人的这番话信得人不少，再加上张毅的手下一响应，百姓之间的舆论还真被控制了。
在有心人的带动下，各个城门处的招工点都排起了长龙，不过征兵点去的人却寥寥无几，除了征兵点和招工点之外，老弱病残点也聚集了不少没有劳作能力的老弱妇孺和伤残人士，其它人需要通过劳作来换取金钱，而这些失去了劳作能力的人，则由太守府统一安排，对于丧失劳动能力者的安排，这一点张毅开始是没有想到的，还是陈宫提出来的安置办法。
太守府公堂内，张毅跪坐在公案之后，司马微三人分力在公案两侧，一个衙役站在堂下正在向张毅回禀城外和城内的情况。
“回禀太守大人，安邑城外的流民，大部分都已经登记造册，现在名册上的人，都已经按照大人的安排，由府内衙役带着安排上工了。”
之前开粥棚赈济灾民的时候，张毅就曾经将所有的灾民登记过一遍，通过官凭文牒分出了河东郡本地的和外地的，本地的遣回原县，外地的就地安置，这种方式也是为了方便管理，也方便区分是不是都是良民，不过有些逃荒的流民遗落了官凭文牒，所以张毅这一次又详细的统计了一遍，给每个流民都登记造册，不光有他们的籍贯、年龄、性别等等，还详细的记录了他们曾经从事的职业，这样更能方便的管理他们，这一点是陈琳提出的。
张毅给自己麾下的三个先生都重新安排的职位，司马微任郡丞，陈琳任主薄，陈宫任尚令，而张毅麾下的武将除远在颍川的文聘和实力较低的周武外，黄忠、关羽、高顺和典韦四人全部任职军候。
听完衙役们的禀报后，张毅满意的点点头：“嗯，知道了，你退下吧。”
打发走了衙役们，张毅转头看向了陈宫，问：“发放各xian的文书都已经送出去了吗？
“回禀主公，发放各xian的文书俱已送出，只是……”略微犹豫了一下，陈宫继续说道：“只是属下怕下面的人办事不利，特别是主公口中的那些新人。”
张毅将安邑城实施的政策也同样安排到了各xian，不过各xian除了安排流民工作之外，还有一项重要的任务，就是将各xian境内，不属于本郡的流民，全部安排让他们来安邑城和夏xian，陈宫是怕下面的人，在劝赶流民的时候，与流民发生冲突，将张毅好不容易得来的民心全部又得罪了。
“呵呵，公台啊，你没理会我的意思吗？”见陈宫脸上面露迷茫之色，张毅又转头看向了陈琳，而陈琳听了张毅的话后也是一脸懵bi的表情，张毅只得将目光转向了司马微：“德操啊，你要是再不知道我的打算，那我可就太失望了。”
抬眼看了一下张毅的表情后，本想推说不知的司马微只得拱手道：“属下猜想，主公是想给那些县令犯错的机会吧。”
“哈哈，然也，”一拍大腿，张毅起身道：“我就是给那些县令犯错的机会，说实话，当初用他们那些一问三不知的赃官，我也是出于无奈，现在各xian的政务基本上都上了正轨，那些新人也都学会了点东西，我正想找茬跟那些县令算账呢，若是他们不犯错还好，若是犯了错，那我就该跟他们算账了，反正分发各地的太守令上，该怎么做以及赏罚，我也写的清清楚楚，他们若是真给我惹起了民愤，那就别怪我了。”
话到最后，张毅的双目中露出了一丝凶光。
