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虽然送走了韩谈，但章邯的心情还是很沉重，一方面是为韩谈担心，一方面也是为自己担心。
就这样放走这个大秦余党，真的稳妥吗？会不会被人借机抓到把柄呢？自己如果将韩谈交给项羽，会不会对自己更有利？……
这些问题思考下去可能有千百种结果，不到最后一刻，谁也不知道到底做的是对是错。
章邯心里乱糟糟的，看来自己的心肠还是不够硬，来到这个陌生的时代，参与到从未涉足过的勾心斗角的政治斗争之中，其中的危险绝不是自己能想象的。
但如果让他再选择一次的话，章邯觉得自己还是会放走韩谈的。韩谈击杀赵高，誓死效忠公子婴，在章邯眼里他就是真正的忠义之士，如果将他转手交给项羽，那自己还算什么人？
这也是他不同于本体章邯的地方，原先的那个章邯自投降项羽之后，身上的锐气都已经消尽了，不光是秦人看不起他，他自己也基本上是破罐破摔的状态了，对于这样邀功请赏的事情自然乐得去做。
但现在的章邯不同了，他并不像以前那样惜命，相反的，作为一个两世为人的穿越者，他有着超越同时代人的豁达。他会坚持自己的内心，秉持自己的正义感，虽然这可能会给他带来意想不到的后果。当然，这是后话了，容后再表。
想通了这一切，章邯登时变得畅快起来，把这件事抛到了脑后，他现在有更重要的事情要做。
如今在自己的铁腕手段之下，咸阳城的治安基本达到了要求，但更远一点的地方就不行了。自己作为光杆司令，如今手下只有数百亲兵，除了看家护院之外，全部用到咸阳城的治安上去了，就这样还是捉襟见肘。
没有足够的兵力，自然要补充起来，现如今遭逢乱世，每个人都是缺衣少食，正是招募兵员的良机。但章邯之所以不敢放手去干，是因为征兵此事政治色彩太过浓厚，要是项羽计较起来自己也说不清。
不过办法总比困难多，这点难题肯定是难不倒章邯的，阳奉阴违的事情章邯在现实生活中见的多了，现在正是运用的大好时机。
他将始成叫到跟前，询问这个当前自己手下“第一谋士”的想法。
始成一如既往地显现出满脸的苦色，他听了章邯的意思，不由得大摇其头向章邯劝阻道：“臣以为征兵此事不必急于一时，现在招兵容易引起其他诸侯王的误解，不如等到项王离开秦地后再作打算。”
始成说的不错，先等几个月无疑是最稳妥的办法，只可惜章邯等不起啊。他是知道历史发展的，据记载：汉元年四月，项羽兵罢戏下，诸侯各就国；汉元年八月，韩信暗度陈仓，击败雍王章邯，尽收雍地。
如果等到项羽走后再发展军备，那自己满打满算只有四个月的时间，就算知道接下来发生的事，恐怕也是有心无力，所以章邯只能从现在就开始打基础。
“我们征兵完全可以以其他名目来搞嘛，比如说以村庄为单位成立一些民兵组织，或者是组织热心市民成立城市自卫队，由我们秘密配给他们兵器，但名义上仍是自治，你懂吗？”他试图开导始成。
“这，这不是鼓励让百姓造反吗？大王，万万不可啊！”始成闻言大惊，向着章邯连连劝阻。
“都到现在了，还管什么造反不造反！你想想，百姓现在会造反吗？他们造谁的反？项王？他们敢吗？”章邯就知道始成会这样说，一连串的反问驳得他哑口无言。
“可，可始皇帝规定民间不得私藏兵器啊。”始成还是脱离不了老脑筋。
章邯对他的古板嗤之以鼻，他轻哼道：“现在大秦都已经亡了，足以说明始皇帝这一套吃不开，再说这些民兵组织也不是用来看的，让他们现在就练好兵，等到项王一走，直接就可以转化为我们的战斗力。这样既不用我们出面招兵，甚至不用负担粮食军饷，却可以培养出一支大军，我们何乐而不为呢？”
始成听了这一席话，不由得双目发亮，他这个人并不笨，只能说思维太局限了。此刻有了章邯给他开导，他一下子就领会了其中的妙处。
但随即他的眉头又皱了起来，愁眉苦脸地问道：“此计虽妙，可没有大王的谕令，百姓如何敢私自募武呢？但如果大王下达这样的命令，明眼人还是看得出来大王的意图啊。”
章邯露出了笑容：“此事你就不用担心了，我自有妙计。你负责秘密提供兵器就行了，记住，最好找一些中间人，绝对不能扯上我们自身。”
“大王放心，属下这就去办。”
兵器的事情最好解决，大秦的府库之中的刀枪剑戈堆积如山，项羽等诸侯王抢的都是财宝美眷，这些东西反而没多少人注意，始成不敢迟疑，马上转身离开去运作了。
两日之后，一条消息传遍了咸阳城的大街小巷——横行关中的中观山盗匪，在咸阳西边不远处的美阳县内栽了跟头。
事情是这样的，这伙盗匪经常在美阳县一带流窜，他们打家劫舍、杀人放火无所不为，百姓对他们毫无办法。但美阳县中有一村子，村名姬家村，姬家村近来私募武装，暗藏兵器，在土匪到来之时出其不意给以迎头痛击，竟将这一伙巨盗一个不留，杀得干干净净。
这个消息传来，关中百姓在拍手称快的同时，也不由得对姬家村的胆大妄为昨舌不已。现在虽然秦朝已亡，但长时间的积威还存在于所有人的头脑中，除了打家劫舍的盗贼外，良家百姓是不敢私藏兵器的，姬家村此举算是开了先河，所有人都等着看他们的下场。
出乎众人意料的是，此事竟没有在诸侯王间引起什么重视。不过想想也是，项羽刘邦这些人都是草莽起家的，对于小股村民私藏兵器的事不会那么反感，更何况这是为了对付盗贼，动机上也找不出什么指摘的地方。
如果项羽不发话，其他的诸侯王更是懒得管，与其说百姓在等他们的说法，不如说是在等雍王的态度。咸阳总算是他的封土，章邯也是秦庭的旧臣，如果他要下力气管的话，姬家村肯定是逃不过惩罚的。
可让所有人都没想到的是，过了小半天时间，雍王府中传出消息，雍王非但不罚姬氏一族枉法，反而要嘉奖姬家村勇斗盗匪的事迹。
这一下关中全境可炸开了锅，雍王这不是鼓励发展私人武装吗？在这个动乱的年代，面对着四起的盗贼和土匪，哪一个村子不想把自己的壮年武装起来。还有那些空有钱财，却地位低下的商人，他们日夜都想能雇佣一只军队来保护自己。现在章邯在这个问题上虽然没有明确表态，但嘉奖的举动无疑已经说明了他的立场。
关中的各个村子这一下都活络起来，乡里的三老啬夫又有了用武之地，在他们的号召下，每一个村子里的青壮年都被集中起来，成为保卫村庄的中坚力量。
可光有人手，没有兵器该怎么办呢？虽然雍王允许私藏兵器了，但私铸兵器这却说不好，一时之间，众多村子前往姬家村“取经”。
在姬家村的介绍之下，一些神秘的商人凭空钻了出来，向着各个村庄售卖兵器。这些兵器没有一件是粗制滥造，所有的都是大秦军队的制式装备，没有人知道他们的货源是从哪里来的，事实上就连这些商人自己都不知道他们的上家，他们只是隐隐觉得，关中的局势已经被一只隐藏在幕后的黑手慢慢搅动开来。
