送走了马明远，秦观在床翻来覆去睡不着。索性不睡了来到书案前，拟定的基隆的开发计划。
既然定了要开发基隆，秦观就趁着船队修整，把船上的工匠和士兵调上岸安营扎寨，伐木造房，建造作坊为灾民的抵达建立先觉条件。
秦观带着众人前往在北面的山头，手口拿着图纸俯瞰着整个港口，豪气地说道：“基隆扼守着北小琉球的第一线，北上东海和南下南海之间往返的船只从这里通过。从西洋到中国东部沿海以及往倭国的船只也从这里通过。所以每每成为兵家必争之地。”
“是啊……，姐夫这是绝佳的场所啊！咱们要开发这里吗？”徐邦瑞看着前方的基隆港，整个身体都激动的颤抖起来了，语气都显得十分的激动。
“好！大好了，这里三面环山易守难攻，而且淡水资源吩咐轻松养活十几万人应该没什么问题，姐夫真是高见。”蒋右手拿着算盘又拔了几下，哈哈大笑道。
“呵呵！不错吧！这里将是南北交通的重要节点，只要我扼守这里这海峡两岸经过的船只都在我们的监控之下，如果没有押运证的船只，我们的军队就扣人扣船。”秦观轻笑的开口，声音之中充满了无比的自信。“这次就看们两个的，我准备两卖地。邦瑞你去福的州找人过来。整理帐册，规划丈量土地。
蒋右你就派人去联系那些王宫贵族，看他们是不是要置办些土地。朝廷让咱们组建东海舰队也不下拔银两，咱们不能只靠这几艘破船与海盗、倭寇、西洋人作战吧！所以咱们只好像这样以战养战了。邦瑞你以东海舰队的名义写奏章时，必须强调这一点，免得那些吃饱了没事干的御史乱说话。”
“大人，生员马明远仁德商号。愿意购买土地十万亩。为大明舰队造船添砖加瓦。”
“好，你为大明攻占基隆、破海匪立大功。今又为大明海防锦上添花，大明不能亏待有功之臣，也要鼓励积极响应我们土地政策的商家。我做主了给你一两银子一亩卖你十万亩。你找邦瑞办理手续就可以。”
“姐夫，这可不行啊！这基隆总共只有这么么大，你一下子卖出去十万亩，一半可就没有了。”
“你啊！这小琉球这么多的地，都可以卖的。这里雨水充沛土地肥沃，只要是开垦出来就是水浇地。在江南这样的水浇地怎么也能卖个二十两吧！今年的地就卖一两银子一亩，明年就卖二两限量供应一百万，明年就三两我看那些商人还不抢着买。
不过你要先保证灾民的用地，城市用地和农业用地分开，好吧！这个你听不懂，明远你帮衬他一点，他其实就是个纨绔。”
“姐夫，我现在已经努力学习了。”
“是，你努力学习了，努力到用望远镜去偷看青楼女子沐浴。”
“蒋右，又是你这小子不干好事，出卖我。”徐邦瑞冲向正在逃跑的蒋右。
蒋右看徐邦瑞冲过来转身就边跑边说道：“我就说了，谁让你总是抢着霸着不让我看。”
“我杀了你……”
秦观看着你追我跑两个人，苦笑地摇了摇头。觉得这些事情交给他们很不靠谱，“明远你这段时间，帮衬他一点。现在你也可以招兵买马了，招募一些人手。不要等商号成立后人手短缺措手不及。”说完就下山去了。
马明远跟着秦观一起下山，看着他的背影心中震撼无比，据他的诂计小琉球光耕地就有一千多万亩。这都能卖一千多万两了？虽然说是细水长流。难道又是因为金矿和铜矿需要十几万人挖矿，是不是又可以在小琉球复制连江的模式。
十日后，连江二十万灾民先期抵达了一万人，蒋书吏带着二百名护县队员指挥着灾民陆续下船经过洗澡消毒后。分配到一个个的帐篷里修整三天。
三天后，基隆到金矿的筑路工程和水利工程都已经全面铺开，一部分灾民被分配到了荒地去开垦荒地，在他们选的村长们的带领下，开始开挖沟渠。
灾民们也不要什么监督，知道自己现在干的都是为了自己，现在自己挥汗如雨大干特干，就能使自己的生活好过起。连江那些和自己一样的灾民现在都过上了好日子，住上宽敞舒适的楼房。听说连江那边只有一座铁矿，咱这里有可是金矿，好日子在眼前能不卖力干活吗！
修路离不开爆破，时不时一些地方还会传出隆隆的爆破声，这些爆破声，从江南来的修路的灾民都听习惯了，在江南修驰道时候，就时不时的听到这种运用新式火药来炸山、取石、修路的爆破把声。
前期建设的一些作坊现在开始发挥作用了。不会像连江那时一样，发现缺什么就要建什么作坊。实在不行还可以让人从连江运过来。就像刚建的木工厂一样，开始忙的是不可开交，工匠们忙的脚不沾地，天天忙碌着制造各种水车以及鸡公车，还要为了不断损毁的鸡公车制造车轮，替换掉损坏的鸡公车的车轮。后来干脆让人到连江铁厂，定制铁制车轮装上轴承，又轻快又耐用。道路施工进度也开始加快，第一条从港口到金矿的大路，在二万人的努力下，从两头分段一起开工，用了仅仅一个月的时间，便彻底修通。
秦观在春节之前，亲自检查了这条道路的施工质量，并且为这条道路的开通举行了一次剪彩仪式。
这条路作为一条重要的主干道，是按照他们的一级路进行修筑的，宽十步，路两侧有两米深四米宽的排水渠，路基是经过反复碾压结实的三合土碾压或者夯筑而成，路面铺上了一层沥青，很是平整结实。
南方的路面截面必须是弧形的，中间高两侧低，因为这里多雨路面的排水很重要。不然辛辛苦苦修好的路，两场大雨就被冲得乱七八糟。
金矿让蒋书吏带人进驻，正在慢慢的恢复开采，等朝廷派人过来接手。原来要去金矿的路坑坑洼洼的很不走，现在这条路修通了，也彻底大变样了，走在上面很是舒服，牛车来来往往运送一些物料，也方便快捷了许多。金矿里的工人也越来越多。去往金矿做生意、运输物资商人络绎不绝。
很快，金矿的附近一处空地形成一个的小镇雏形，秦观马上让蒋书吏派人加强管理。在周围建起了一幢幢房屋店面，或租或买。不少灾民跑来看热闹，都想沾沾金矿的光。沾不了光也不要紧，可以观看金矿请来的戏班子，一个个看后都是赞口不绝，说这戏班子的演员是一个比一个漂亮，一个比一个唱很好。
这里成了个小镇后，附近的村里也把村子的土路也修到镇子上主路上，并且向一个个灾民村不断的延伸，等所有路都修通了的时候，他们再来基隆城或者金矿小镇就方便多了，不管是采购还是交粮或者买点小东小西土特产，都变得非常方便。
秦观知道农业是社会发展的稳定器，农业靠的是发达的水利设施灌溉和排涝。秦观知道老百姓自家的农田灌溉和排水都很困难，很多年份都要靠天吃饭，老天照顾的话，风调雨顺一年下来，还能多少吃几顿饱饭，但是万一天公不作美，遇上大旱或者大涝的话，许多人家基本上颗粒无收。所以秦观让蒋书吏从连江调拔银两，以金矿收益做抵押借给基隆。做为兴修水利基金。不断地让人延伸的水渠，只要农田开到哪里，水渠就要修到哪里。
忙碌碌碌的日子过得最快，秦观在基隆迎来了这个世界的第一个春节。而在遥远的京城，我们伟大的嘉靖皇帝也放弃往年春节必做的斋谯，正抱着那十斤的“狗头金”安心地睡着了，从来都没有睡得这么香。
